Régimen Jurídico de los Deportistas Menores de Edad

La presente obra reúne la mayor parte de las aportaciones al XV Congreso de la Asociación Española de Derecho Deportivo, celebrado en Zaragoza los días 15 y 16 de noviembre de 2019, y en el cual se abordaron las complejas y, a veces muy trascendentes cuestiones que plantea el régimen jurídico de los deportistas menores de edad.

Entre otros temas, los veinte capítulos que integran el libro incluyen el tratamiento de esta materia en la legislación internacional, estatal y autonómica, la suscripción de licencias, la realización de traspasos y los intermediarios, las relaciones laborales, las sanciones disciplinarias, la capacidad del menor en el deporte profesional, su protección en el fútbol, la licencia federativa de los menores extranjeros, la retención de la licencia, las normas de elegibilidad de menores de la FIFA, la doble nacionalidad del menor deportista, el delito de trata de seres humanos con especial referencia a los deportistas menores de edad, la prevención de los delitos sexuales y el aseguramiento del deportista menor de catorce años, así como el tratamiento de la actividad deportiva practicada por menores en las leyes aragonesa y canaria y en el Anteproyecto de Ley del Deporte de 2019.

En la obra participan veintiún juristas, todos ellos especialistas en Derecho del deporte, bajo la coordinación de los Dres. Antonio Millán Garrido, Presidente de la Asociación Española de Derecho Deportivo, y Javier Rodríguez Ten, Director del XV Congreso de la referida entidad.

ÍNDICE

ÍNDICE
Nota preliminar



CAPÍTULO I. Menores deportistas: relaciones laborales y sanciones disciplinarias, Francisco Rubio Sánchez
I. INTRODUCCIÓN

II. LOS MENORES Y EL DEPORTE: FORMACIÓN VERSUS NEGOCIO, DESARROLLO INTEGRAL VERSUS EXPLOTACIÓN

III. COLISIÓN DE NORMAS: DERECHO DEPORTIVO VERSUS DERECHO PÚBLICO, DERECHO INTERNACIONAL VERSUS DERECHO INTERNO

IV. RÉGIMEN DISCIPLINARIO DE LOS DEPORTISTAS MENORES DE EDAD



CAPÍTULO II. El menor deportista en la legislación internacional, estatal y autonómica. El menor en el Anteproyecto de Ley del deporte estatal, Ramón Terol Gómez
I. CONSIDERACIONES GENERALES. SOBRE LA PROTECCIÓN DEL MENOR EN EL PLANO INTERNACIONAL

II. DE LA REFERENCIA A LOS MENORES EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978 AL MARCO NORMATIVO GENERAL DE PROTECCIÓN DEL MENOR

III. LA PROTECCIÓN A LOS MENORES EN LA LEGISLACIÓN DEPORTIVA. REFERENCIAS EN LA LEGISLACIÓN ESTATAL Y AUTONÓMICA

IV. LOS MENORES DEPORTISTAS EN ANTEPROYECTOS NORMATIVOS DEL ESTADO DE 2019

A. Anteproyecto de Ley Orgánica de protección integral de la infancia y la adolescencia frente a la violencia

B. Anteproyecto de Ley del Deporte

V. SOBRE LA REGULACIÓN FEDERATIVA DE LA PARTICIPACIÓN DE LOS MENORES EN LAS COMPETICIONES DEPORTIVAS OFICIALES Y UNA SOLUCIÓN PARA UN DETERMINADO PROBLEMA RECURRENTE



CAPÍTULO III. La protección de datos relativa a menores en el ámbito del deporte y alcance relativo a las exigencias derivadas del compliance, Juan J. Carrascón Concellón
I. INTRODUCCIÓN

II. LEGITIMACIÓN DE TRATAMIENTO DE DATOS DEL MENOR DEPORTISTA EN LAS REDES SOCIALES

A. Consentimiento del menor deportista

B. Interés legítimo en el tratamiento de datos del menor deportista

III. CONCLUSIONES Y ALCANCE RELATIVO A LAS EXIGENCIAS DERIVADAS DEL COMPLIANCE



CAPÍTULO IV. España: ¿un régimen propio de protección de menores en el fútbol?, Adrián Castro Gálvez
I. INTRODUCCIÓN

II. MARCO JURÍDICO DE LA FIFA PARA LA INSCRIPCIÓN Y TRANSFERENCIA INTERNACIONAL DE MENORES EXTRANJEROS

A. Reglamento sobre el Estatuto y la Transferencia de Jugadores

B. Excepciones no recogidas en el Reglamento sobre el Estatuto y la Transferencia de Jugadores

C. Primera inscripción de menores extranjeros

D. La inscripción de menores de 12 años

III. LA INSCRIPCIÓN DE MENORES BAJO LA NORMATIVA ESPAÑOLA

IV. CONCLUSIONES



CAPÍTULO V. Deporte profesional y capacidad de menores, Carmen Florit Fernández
I. INTERÉS SUPERIOR DEL MENOR

II. LIBRE DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD DEL MENOR

III. CONTRATACIÓN DE MENORES EN EL DEPORTE PROFESIONAL

IV. LÍMITES A LA PATRIA POTESTAD

V. CONCLUSIONES



CAPÍTULO VI. Sobre las normas de elegibilidad de menores de la FIFA para ser convocados por las selecciones nacionales. A propósito de una reciente decisión, Miguel María García Caba
I. INTRODUCCIÓN

II. El marco jurÍdico general aplicable a la eligibilidad para jugar en los equipos representativos de fÚtbol de una asociación nacional

A. Previo

B. Los Estatutos de la FIFA y el Reglamento de Aplicación de los Estatutos

1. Consideraciones generales

2. Los principios aplicables a los criterios de convocatoria a la selección

3. La posible adopción de una nueva nacionalidad

4. El Reglamento sobre el Estatuto y Transferencia de Jugadores

5. El Reglamento de Procedimiento de la Comisión del Estatuto del Jugador y de la Cámara de Resolución de Disputas de la FIFA

III. LA EXTRAPOLACION DEl marco jurÍdico a la eligibilidad para jugar en los equipos representativos de fÚtbol de una asociación nacional y SU aplicación A LOS MENORES DE EDAD

A. Previo

B. Sobre los antecedentes fácticos aplicables

1. La solicitud a la FIFA, ex artículo 7 del Reglamento

2. La interpretación del artículo 7 d) del Reglamento y el concepto de circunstancias muy restrictivas. Los antecedentes aportados

3. Sobre la valoración de la documentación aportada por la Real Federación Española de Fútbol

C. Análisis jurídico de la decisión

1. La competencia material y el artículo 7 del Reglamento. Su distinción con el artículo 8 del Reglamento

2. La interpretación del artículo 7 d) del Reglamento a la luz de la documentación aportada. La ratio legis del precepto

a) Sobre la aplicabilidad del artículo 7 del Reglamento

b) Sobre la ratio legis del artículo 7 del Reglamento

c) Sobre las circunstancias concretas que aconsejan aceptar la excepción del artículo 7 d) del Reglamento FIFA

d) Sobre la aplicación de los criterios previamente anunciados en relación con el artículo 7 d) del Reglamento FIFA al caso concreto de Ansu Fati

3. La decisión del Juez Único

IV. A MODO DE CONCLUSIÓN



CAPÍTULO VII. El delito de trata de seres humanos, con especial referencia a los menores deportistas, Ildefonso Manuel Gómez Padilla
I. INTRODUCCIÓN. TRATA DE PERSONAS. TRATA DE SERES HUMANOS. DISTINCIÓN

A. Previo

B. Trata de personas

C. Trata de seres humanos

II. BREVE ANÁLISIS DEL DELITO DE TRATA DE SERES HUMANOS EN NUESTRO CÓDIGO PENAL: ARTÍCULO 177 BIS

III. TRATA DE MENORES FUTBOLISTAS

A. Normativa internacional

B. Normativa nacional

C. Casuística

IV. CONCLUSIONES



CAPÍTULO VIII. La retención de las licencias de los futbolistas menores de edad, Alejandro González Iguacen
I. LICENCIAS FEDERATIVAS: DEFINICIÓN, MARCO JURÍDICO Y COMPETENCIAS

II. TIPOLOGÍA DE LICENCIAS FEDERATIVAS Y SU EXTINCIÓN EN MENORES DE EDAD NO PROFESIONALES

A. Tipos de licencia y extinción de las licencias según el Reglamento de la Real Federación Española de Fútbol

B. Tipos de licencia y extinción de las licencias según los Reglamentos de las Federaciones Territoriales

1. Federaciones autonómicas que siguen el criterio de la Real Federación Española de Fútbol

2. Federaciones autonómicas que no siguen el criterio de la Real Federación Española de Fútbol

3. Federaciones autonómicas con criterios específicos

a) La Real Federación Melillense de Fútbol

b) La Federación Catalana de Fútbol

c) La Federación Extremeña de Fútbol

d) La Federación de Fútbol de la Comunidad Valenciana

e) La Federación de Fútbol de la Región de Murcia

f) La Federación Canaria de Fútbol

g) La Federación de Fútbol de Castilla-La Mancha

C. Situaciones que se generan de la retención de las licencias

III. LICENCIAS PROFESIONALES EN MENORES DE EDAD. IMPORTANCIA DEL ÚLTIMO AÑO DE CADETE Y LOS AÑOS DE JUVENIL

IV. CONCLUSIONES



CAPÍTULO IX. Los órganos de cumplimiento de las entidades deportivas y la prevención de los delitos sexuales cometidos sobre el menor de edad, Raúl López Martínez y José Luis Fernández Fernández
I. TESIS DE PARTIDA: EL PRINCIPIO DEL SUPERIOR INTERÉS DEL MENOR EN EL DERECHO ESPAÑOL

II. LOS DELITOS SEXUALES CONTRA MENORES COMETIDOS EN EL ÁMBITO DEL DEPORTE

III. LA FIGURA DEL ÓRGANO DE CUMPLIMIENTO EN LAS ENTIDADES DEPORTIVAS Y LA PREVENCIÓN DE LOS DELITOS SEXUALES COMETIDOS SOBRE EL MENOR DEPORTISTA

IV. VALORACIONES CONCLUSIVAS



CAPÍTULO X. Breve apunte sobre el régimen jurídico de los deportistas menores de edad en la Ley de la Actividad Física y el Deporte de Canarias, Diana Malo de Molina Zamora
I. INTRODUCCIÓN

II. LOS DEPORTISTAS MENORES DE EDAD EN LA DEROGADA LEY 8/1997, DE 9 DE JULIO, CANARIA DEL DEPORTE

III. EL RÉGIMEN DE LAS PERSONAS MENORES DE EDAD EN LA LEY 1/2019, DE 30 DE ENERO, DE LA ACTIVIDAD FÍSICA Y EL DEPORTE DE CANARIAS

A. Previo

B. Derecho a la no discriminación

C. Colectivos de atención especial

D. Planes intergeneracionales

E. Salud y asistencia sanitaria

F. Deporte en edad escolar

G. Federaciones deportivas

H. Protección frente al acoso y al abuso sexual

I. Derechos de retención y formación

J. Régimen sancionador atenuado

K. Voluntariado deportivo

IV. CONCLUSIONES



CAPÍTULO XI. Los menores, el futuro de la Real Federación Española de Fútbol, Carlos Marroquín Romera
I. INTRODUCCIÓN

II. LA REALIDAD TRIDIMENSIONAL DE LA PIRÁMIDE DEL FÚTBOL. UNA NUEVA APROXIMACIÓN PARA COMPRENDER EL PESO DEL MENOR

III. LA IMPORTANCIA DE LAS FEDERACIONES. LA REVITALIZACIÓN DE LAS FUNCIONES TRADICIONALES EN LA ESFERA INTERNACIONAL DEL FÚTBOL

IV. LAS LICENCIAS FEDERATIVAS EN EL FÚTBOL. UNA REFLEXIÓN

V. LAS DIFERENTES LICENCIAS FEDERATIVAS DEL FÚTBOL ESPAÑOL, ESPECIAL ATENCIÓN A LOS MENORES Y SU PAPEL EN EL SISTEMA FEDERATIVO

VI. RIESGOS Y DESAFÍOS A LOS QUE SE ENFRENTA EL SISTEMA FEDERATIVO DEL FÚTBOL. CONCLUSIONES



CAPÍTULO XII. La protección de los menores en el fútbol: un enfoque desde el Derecho penal y la Criminología, Carlos Marroquín Romera e Iván Muñoz Zamorano
I. INTRODUCCIÓN

II. EL ENFOQUE PENAL. NECESARIO PARA CONCIENCIAR A NUESTRA SOCIEDAD

III. FOCOS DE CRIMINALIDAD DETECTADOS. RIESGOS PARA EL MENOR

A. Ataques a la libertad e indemnidad sexual del menor

B. Situaciones de violencia física y verbal

IV. CONCLUSIONES. UNA PROPUESTA DE ACTUACIÓN INSPIRADA EN FIFA GUARDIANS



CAPÍTULO XIII. Algunas consideraciones sobre el régimen jurídico del deportista menor de edad en el anteproyecto de Ley del Deporte, Antonio Millán Garrido
I. INTRODUCCIÓN

A. Marco normativo general de protección del menor

B. El tratamiento normativo del menor de edad en la vigente Ley del Deporte

II. EL ANTEPROYECTO DE LEY DEL DEPORTE DE 1 DE FEBRERO DE 2019

III. LOS PRINCIPIOS BÁSICOS: EL ARTÍCULO 6.º DEL ANTEPROYECTO

IV. LA PROTECCIÓN DE LA SALUD: REFERENCIAS ESPECÍFICAS A LOS MENORES DE EDAD

V. OTRAS PREVISIONES DEL ANTEPROYECTO AFECTANTES AL RÉGIMEN JURÍDICO DEL DEPORTISTA MENOR DE EDAD

VI. CONCLUSIONES



CAPÍTULO XIV. Menores deportistas: licencia federativa y permiso de residencia, Luis Nogueiro Arias
I. INTRODUCCIÓN

II. NORMATIVA TRONCAL REGULADORA DE LOS DERECHOS DEL MENOR EN RELACIÓN A LA PRÁCTICA DEPORTIVA

III. BREVE ANÁLISIS DE LOS REQUISITOS FEDERATIVOS PARA OBTENER LA LICENCIA DE LOS MENORES DE EDAD EXTRANJEROS EN SEIS DEPORTES: FÚTBOL, BALONCESTO, BALONMANO, ATLETISMO, RUGBY y HOCKEY

A. Fútbol

B. Baloncesto

C. Rugby

D. Atletismo

E. Balonmano

F. Hockey

IV. IDENTIFICACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA DE ACCESO A LA LICENCIA FEDERATIVA DE LOS MENORES DE EDAD EXTRANJEROS

V. PROPUESTAS PARA FORTALECER LOS DERECHOS DE LOS MENORES EXTRANJEROS EN EL SISTEMA



CAPÍTULO XV. La doble nacionalidad del menor, Guillermo Pena Fernández
I. NO TODOS SON IGUALES FRENTE A LA LEY

II. RATIO LEGIS

III. PROTECCIÓN DE LOS MENORES

IV. CASOS HIPOTÉTICOS Y REALES

V. MENORES EN EL FÚTBOL URUGUAYO

VI. EL PASAPORTE COMUNITARIO

VII. CONCLUSIONES



CAPÍTULO XVI. Análisis de algunas de las relaciones jurídicas de los menores de edad en el fútbol organizado, Juan Manuel Rico Robayo
I. INTRODUCCIÓN

II. RELACIÓN JURÍDICA DEL MENOR EN EL FÚTBOL ORGANIZADO

III. ANÁLISIS DE DERECHO COMPARADO

A. Reglamento Nacional de Fútbol Profesional de la Asociación Nacional de Fútbol Profesional de Chile

B. Reglamento para el Registro y transferencia de jugadores de la Federación Venezolana de Fútbol (FVF)

C. Reglamento del Comité Ejecutivo de Fútbol Profesional de la Federación Ecuatoriana

IV. CONCLUSIÓN Y POSIBLE SOLUCIÓN FEDERADA



CAPÍTULO XVII. La limitación temporal de la vigencia de la licencia federativa de los menores de edad: el caso de Aragón, Javier Rodríguez Ten
I. ANTECEDENTES Y PUNTO DE PARTIDA

II. PROBLEMÁTICA PLANTEADA: LA AMPLIA CAPACIDAD DEL MAYOR DE 14 AÑOS EN EL DERECHO FORAL ARAGONÉS

III. PROBLEMÁTICA ADICIONAL: LA APLICACIÓN RETROACTIVA (O NO) DE LA LEY A LAS LICENCIAS SUSCRITAS POR DOS AÑOS ANTES DE SU ENTRADA EN VIGOR

IV. CONCLUSIONES



CAPÍTULO XVIII. La problemática del aseguramiento del deportista menor de catorce años de edad, Francisco Javier Tirado Suárez
I. CONSIDERACIONES PREVIAS

II. El menor de catorce años en la Ley de Contrato de Seguro

III. LA APLICABILIDAD DE LA PROHIBICIÓN DE ASEGURAMIENTO PARA CASO DE MUERTE DEL DEPORTISTA MENOR DE CATORCE AÑOS Y SU INCIDENCIA EN EL SEGURO OBLIGATORIO DEPORTIVO

IV. CONSIDERACIONES DE LEGE FERENDA



CAPÍTULO XIX. Menor deportista y organizaciones deportivas: problemática práctica, Ana T. Ballesteros Barrado

CAPÍTULO XX. La buena práctica profesional y la conveniencia de los juegos deportivos en la edad escolar, Jonas Holst
I. INTRODUCCIÓN

II. DOS EXTREMOS A EVITAR: SOBREEXIGENCIA Y SOBREPROTECCIÓN

III. LA CONVENIENCIA DEL JUEGO EN LA EDAD ESCOLAR

IV. CONCLUSIÓN