Los derechos de la víctima en el sistema penal español

RESUMEN

La creciente sensibilidad hacia la situación de la víctima que, al albur de la legislación internacional, se ha ido experimentando en nuestro país se tradujo en la aprobación de diversas normas en las que, de forma fragmentaria y dispersa, se regulaban los derechos de la víctima en el sistema penal. Esta forma de proceder no hizo más que redundar en su desconocimiento y, en consecuencia, en su falta de aplicación. La constatación de esta realidad, de un lado, y la necesidad de adaptar nuestro ordenamiento a la exigencias del derecho comunitario ?la Decisión Marco 2001/220/ JAI en un primer momento y, posteriormente, a la Directiva 2012/29/UE? embarcaron al legislador en la tarea de dotar a la víctima de un auténtico Estatuto jurídico. Esta idea se materializó, finalmente, en la aprobación de la Ley 4/2015, de 27 de abril, del Estatuto de la víctima del delito, desarrollada por el Real Decreto 1109/2015, de 11 de diciembre. Pues bien, en la presente obra se aborda el estudio de los derechos básicos de que son titulares las víctimas en el marco del sistema penal español.


ÍNDICE

ABREVIATURAS13
Capítulo I
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL TRATAMIENTO JURÍDICO DE LA VÍCTIMA
1.Precisiones terminológicas: el concepto de víctima15
2.Evolución histórica del estatus jurídico de la víctima21
2.1.Consideraciones previas21
2.2.Etapas de la evolución histórica del estatus jurídico de la víctima21
2.2.1.La Edad de Oro de la víctima21
2.2.2.Hacia la neutralización de la víctima26
2.2.3.El redescubrimiento de la víctima30
2.2.3.1.El pre-redescubrimiento de la víctima30
2.2.3.2.La victimología del acto33
2.2.3.2.1.Los pioneros de la victimología: Hans Von Hentig y Beniamin Mendelsohn34
2.2.3.3.La victimología de acción36
Capítulo II
LA LEGISLACIÓN INTERNACIONAL SOBRE LOS DERECHOS DE LA VÍCTIMA
1.Normativa de Naciones Unidas39
1.1.La Declaración sobre los Principios Fundamentales de Justicia para las Víctimas de Delitos y del Abuso de Poder39
2.Normativa de ámbito europeo43
2.1.Normativa del Consejo de Europa43
2.1.1.La reparación pública de las víctimas43
2.1.2.La prevención de la victimización secundaria45
2.1.3.La asistencia a las víctimas46
2.2.Normativa de la Unión Europea48
2.2.1.Normas mínimas sobre los derechos de la víctima en la UE: la Directiva 2012/29/UE50
2.2.1.1.Los derechos de la víctima en el sistema penal53
2.2.1.1.1.Información54
2.2.1.1.2.Participación55
2.2.1.1.3.Protección57
2.2.1.1.4.Asistencia62
2.2.1.1.5.Reparación63
2.2.2.La configuración del sistema europeo de compensación estatal64
2.2.2.1.La Directiva 2004/80/CE del Consejo, de 29 de abril de 2004, para la indemnización a las víctimas de delitos64
Capítulo III
LOS DERECHOS DE LA VÍCTIMA EN EL SISTEMA PENAL ESPAÑOL
1.Hacia un estatuto jurídico de la víctima en España67
2.El derecho de la víctima a la información69
2.1.Información básica preprocesal69
2.2.La diligencia del ofrecimiento de acciones72
2.3.Información sobre la causa penal75
2.3.1.Régimen general75
2.3.2.Régimen especial79
2.4.Información sobre las resoluciones que ponen fin al proceso79
2.4.1.Auto de sobreseimiento79
2.4.2.Sentencia judicial82
2.5.Derechos instrumentales del derecho a la información83
2.5.1.Derecho a entender y ser entendida83
2.5.2.Derecho a la traducción e interpretación84
3.El derecho de la víctima a la participación en el proceso penal86
3.1.El derecho de participación86
3.2.Derechos que fomentan la participación de la víctima en el proceso penal91
3.2.1.El derecho de reembolso de los gastos y costas procesales91
3.2.2.El derecho a la justicia gratuita como instrumental de la participación de la víctima en el proceso penal93
3.2.2.1.Consideraciones previas93
3.2.2.2.Regímenes94
3.2.2.2.1.Régimen general94
3.2.2.2.2.Régimen especial95
3.2.2.3.Contenido96
3.2.2.4.Procedimiento97
3.2.2.5.Resolución y notificación97
4.El derecho de la víctima a la protección98
4.1.La protección de la víctima frente a la victimización secundaria99
4.1.1.Nivel básico de protección102
4.1.2.Nivel reforzado de protección103
4.1.2.1.Evaluación individual104
4.1.2.2.Medidas de protección106
4.1.2.2.1.Fase de investigación107
4.1.2.2.2.Fase de enjuiciamiento109
4.1.3.Nivel de protección hiperreforzado110
4.1.3.1.Evaluación individual110
4.1.3.2.Medidas de protección111
4.1.3.2.1.Defensor judicial111
4.1.3.2.2.Fase de investigación111
4.1.3.2.3.Fase de enjuiciamiento114
4.2.La protección del derecho a la intimidad de la víctima115
4.2.1.Fase de investigación115
4.2.2. Fase de enjuiciamiento116
4.2.2.1.Régimen general116
4.2.2.2.Régimen específico119
4.2.3.La restricción de la publicidad de las sentencias penales120
4.3.La protección de la seguridad de la víctima122
4.3.1.La orden de alejamiento122
4.3.1.1.Introducción122
4.3.1.2.Naturaleza jurídica124
4.3.1.3.Modalidades125
4.3.1.3.1.La prohibición de residir o acudir a determinados lugares125
4.3.1.3.2.La prohibición de aproximarse126
4.3.1.3.3.La prohibición de comunicarse128
4.3.1.4.Ámbito subjetivo129
4.3.1.5.Presupuestos de adopción129
4.3.1.6.Procedimiento de imposición132
4.3.1.7.Duración134
4.3.1.8.Quebrantamiento136
4.3.2.La prisión provisional137
4.3.2.1.Introducción137
4.3.2.2.La protección de la víctima como fin de la prisión provisional138
4.3.2.3.Presupuestos de adopción138
4.3.2.4.Procedimiento de imposición140
4.3.2.5.Duración142
4.3.3.La orden de protección143
4.3.3.1.Concepto143
4.3.3.2.Presupuestos para su adopción144
4.3.3.3.Procedimiento de tramitación145
4.3.3.4.Medidas cautelares penales148
4.3.4.La LO 19/1994, de 23 de diciembre, de protección a testigos y peritos en causas criminales148
4.3.4.1.Consideraciones previas148
4.3.4.2.Ámbito de aplicación149
4.3.4.3.Presupuesto de aplicación151
4.3.4.4.Medidas procesales de protección151
4.3.4.4.1.Fase de instrucción152
4.3.4.4.2.Fase de investigación153
4.3.4.4.3.Medidas no procesales de protección154
4.3.4.5.El respeto a las garantías del victimario155
5.El derecho de la víctima a la reparación pública157
5.1.Consideraciones previas157
5.2.Naturaleza jurídica de la compensación estatal157
5.3.La reparación pública de las víctimas de delitos violentos y contra la libertad sexual159
5.3.1.Antecedentes159
5.3.2.Análisis jurídico162
5.3.2.1.Ámbito de cobertura162
5.3.2.2.Ámbito subjetivo163
5.3.2.3.Motivos de denegación o reducción de la compensación165
5.3.2.4.Cuantía de la ayuda compensatoria166
5.3.2.5.Régimen de incompatibilidades167
5.3.2.6.Procedimiento de concesión167
5.3.2.7.Ayudas provisionales169
5.3.2.8.Plazo de prescripción de la acción170
5.3.2.9.Acción de subrogación y acción de repetición171
5.3.3.Grado de aplicación de la Ley 35/1995 en materia de ayudas públicas171
5.4.La reparación pública de las víctimas de terrorismo173
5.4.1.Revisión normativa173
5.4.2.Nuevo régimen general de ayudas e indemnizaciones a las víctimas del terrorismo: la ley 29/2011175
5.4.2.1.Previsiones generales176
5.4.2.1.1.Ámbito subjetivo176
5.4.2.1.2.Ámbito espacial178
5.4.2.1.3.Ámbito temporal179
5.4.2.1.4.Régimen de compatibilidad179
5.4.2.1.5.Exenciones180
5.4.2.1.6.Actualización de la cuantía resarcitoria180
5.4.2.2.Regímenes de ayuda a las víctimas de terrorismo180
5.4.2.2.1.Régimen ordinario180
5.4.2.2.2.Abono de la responsabilidad civil fijada en sentencia189
5.4.2.2.3.Ayudas extraordinarias191
6.La atención integral a la víctima: las oficinas de asistencia a las víctimas de delitos194
6.1.Evolución normativa194
6.2.Naturaleza jurídica196
6.3.Ámbito territorial197
6.4.Ámbito subjetivo197
6.5.Personal198
6.6.Funciones198
6.7.Las fases de asistencia200
6.7.1.Acogida-orientación200
6.7.2.La labor de información200
6.7.3.Fase de intervención201
6.7.3.1.Atención jurídica201
6.7.3.2.Asistencia psicológica201
6.7.3.3.Asistencia social202
6.7.3.4.Fase de seguimiento202
6.8.Grado de satisfacción de la víctima202
BIBLIOGRAFÍA207