La Piratería y Otros Delitos contra la Seguridad de la Navegación Marítima

ÍNDICE

Lista de abreviaturas15
Agradecimientos17
Prólogo19
Introducción25


Parte I


Capítulo primero
El fenómeno de la piratería y otras formas
de violencia en el mar

I.La piratería: la tradicional manifestación de violencia en el mar45
1.El fenómeno de la piratería en la actualidad49
1.1.Factores que explican la pervivencia y la intensificación de la piratería54
1.2.Las principales áreas geográficas de riesgo61
1.2.1.El continente africano62
1.2.2.El sudeste asiático66
1.2.3.Otras zonas67
1.3.Tipología y características de los ataques piratas68
2.La complejidad criminológica de la piratería. El caso específico de la piratería somalí78
2.1.El origen de la piratería somalí. Somalia, Estado fallido80
2.2.Las principales redes de piratas84
2.3.El modus operandi87
3.La piratería y otras formas de violencia en el mar. El robo a mano armada a bordo de buques y el terrorismo marítimo94


Capítulo segundo
La cooperación para la supresión de la piratería

I.El art. 100 de la Convención de Naciones Unidas de Derecho del mar109
1.La obligación de cooperar en la represión de la piratería110
2.La prevención y la represión como medios para una lucha eficaz contra la piratería116
II.Las competencias reguladas en la Convención de Naciones Unidas de Derecho del mar para la represión de la piratería123
1.Las competencias de policía126
1.1.El derecho de visita127
1.2.El derecho de presa131
1.3.La ampliación de las competencias de policía marítima al mar territorial de Somalia y las actuaciones en tierra firme136
2.La competencia jurisdiccional144
2.1.La tipificación del delito de piratería145
2.1.1.¿Una obligación de tipificar el delito de piratería en el derecho interno?145
2.1.2.El delito de piratería en el derecho comparado. La falta de armonización de los derechos internos147
2.2.El establecimiento de penas adecuadas a la gravedad del delito153
2.3.La competencia penal. La jurisdicción universal156
2.3.1.El fundamento de la jurisdicción universal para la represión de la piratería156
2.3.2.¿Una jurisdicción absoluta o una jurisdicción de carácter relativo?158
2.3.3.La ausencia de la obligación aut dedere, aut iudicare. Las transferencias de piratas161
2.3.4.Los obstáculos al enjuiciamiento efectivo de los piratas165


Capítulo tercero
El marco jurídico internacional aplicable a la represión
de la piratería

I.El marco normativo de referencia: la Convención de Naciones Unidas de Derecho del mar179
1.El proceso codificador180
2.La definición de actos de piratería195
2.1.El buque de carácter privado y el «two-ship requirement»198
2.2.Los actos ilegales de violencia, detención y depredación205
2.3.La alta mar o un lugar no sometido a la jurisdicción de ningún Estado208
2.4.El propósito personal211
II.Otros instrumentos internacionales aplicables a la represión de la piratería214
1.El Convenio para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de la navegación marítima. Un Convenio orientado hacia la lucha contra el terrorismo214
1.1.Los ilícitos contra la seguridad de la navegación marítima221
1.2.Las nuevas amenazas y la modificación del Convenio SUA230
2.El Convenio internacional contra la toma de rehenes241
3.Otros instrumentos. Los acuerdos regionales243
PARTE II


Capítulo primero
La piratería en la legislación penal española

I.Antecedentes legislativos del delito de piratería255
1.La piratería en los textos penales antes del siglo XIX255
2.La codificación del delito259
2.1.El tratamiento sistemático en los códigos penales259
2.2.El tipo histórico de piratería261
2.2.1.El tipo básico268
2.2.2.El tipo agravado272
2.3.Otras conductas asociadas a la piratería274
2.4.Las penas278
II.La piratería en la legislación penal especial282
1.Las leyes penales de la marina mercante283
1.1.La Ley Penal de la Marina Mercante de 1923284
1.2.La Ley Penal y Disciplinaria de la Marina Mercante de 1955285
2.La piratería en el Derecho penal militar290
2.1.Los delitos contra las leyes y usos de la guerra del Código Penal Militar292
2.2.El art. 102 de la Convención de Naciones Unidas de Derecho del Mar y el delito de sedición militar296
2.3.La piratería en tiempo de guerra297


Capítulo segundo
El art. 616 Ter. El delito de piratería
del Código Penal

I.Consideraciones previas al análisis del tipo299
II.El bien jurídico protegido302
1.Aproximación al bien jurídico. La piratería como delito contra la comunidad internacional302
2.La protección de la seguridad de la navegación marítima307
2.1.Delimitación del bien jurídico307
2.2.Conceptualización311
III.Tipicidad314
1.El tipo objetivo314
1.1.Los sujetos del delito316
1.1.1.El sujeto activo316
1.1.2.El sujeto pasivo320
1.2.Objeto material del delito321
1.2.1.El buque y otros tipos de embarcaciones322
1.2.2.Las plataformas fijas324
1.2.3.Las aeronaves325
1.2.4.Los bienes a bordo y la carga326
1.3.Las conductas típicas328
1.3.1.Apoderarse, dañar o destruir un buque, otro tipo de embarcación, una aeronave o una plataforma fija328
1.3.2.El atentado contra las personas, bienes o cargamento337
1.3.3.Instrumentos comisivos342
1.4.La comisión por omisión del delito de piratería. La posición de garante del capitán del buque y el comandante de la aeronave344
1.4.1.Delitos de omisión pura relacionados con el delito de piratería346
1.5.Modalidades comisivas. La violencia, la intimidación y el engaño347
1.6.El lugar de comisión del delito354
1.6.1.El ámbito de aplicación espacial del delito de piratería354
1.6.2.La piratería y el principio de justicia universal. La competencia penal de los tribunales españoles359
2.Tipo subjetivo371
IV.Causas de justificación376
V.La culpabilidad377
VI.El iter criminis379
1.Los actos preparatorios379
2.El grado de ejecución del delito. La tentativa y el delito consumado. El desistimiento382
VII.Autoría y participación391
VIII.Circunstancias modificativas de la responsabilidad criminal397
IX.Penalidad399
X.La prescripción del delito de piratería y sus penas403


Capítulo tercero
El art. 616 quáter. La resistencia y la desobediencia a los buques de guerra y aeronaves militares legitimados para la prevención y represión de la piratería y otros actos ilícitos contra la seguridad de la navegación marítima

I.Consideraciones previas al análisis del tipo405
II.El bien jurídico protegido407
1.Aproximación al bien jurídico. La resistencia y la desobediencia como delitos contra el orden público y el ejercicio de la función pública408
2.La resistencia y la desobediencia como un delito contra la comunidad internacional. La protección del ejercicio de las funciones de prevención y represión de la piratería y de otros actos ilícitos contra la seguridad de la navegación marítima413
III.Tipicidad423
1.El tipo objetivo423
1.1.Los sujetos del delito y de la acción423
1.1.1.El sujeto activo del delito423
1.1.2.El sujeto pasivo del delito426
1.1.3.El sujeto pasivo de la acción427
1.2. El buque y la aeronave legitimados para la prevención y la persecución de la piratería y otros actos ilícitos contra la seguridad de la navegación marítima435
1.3.Las conductas típicas443
1.3.1.La resistencia443
1.3.2.La desobediencia450
1.3.3.Instrumentos comisivos458
1.4.Las conductas omisivas458
1.5.La necesidad de actuar con ocasión de la prevención y la represión de la piratería u otros actos ilícitos contra la seguridad de la navegación marítima458
1.5.1.El significado de la expresión «con ocasión de»458
1.5.2.El contenido de las funciones de prevención y represión. El ejercicio irregular de las funciones asignadas465
1.6.Modalidades comisivas. La fuerza y la violencia. El subtipo agravado477
1.6.1.El subtipo agravado del delito de resistencia479
1.6.2. El subtipo agravado del delito de desobediencia.481
1.7.El lugar de comisión del delito. La competencia penal de los tribunales españoles482
2.Tipo subjetivo484
IV.Causas de justificación487
V.La culpabilidad490
VI.El iter criminis492
1.Los actos preparatorios492
2.El grado de ejecución del delito. La tentativa y el delito consumado493
VII.Autoría y participación496
VIII.Circunstancias modificativas de la responsabilidad criminal498
IX.Penalidad499
X.La prescripción del delito y sus penas502



PARTE III


Conclusiones

I.Valoración final505
1.La piratería en clave internacional505
2.La necesidad de reformar el delito de piratería del Código Penal511
3.Propuesta de lege ferenda525


Bibliografía531

RESUMEN
Esta monografía se centra en el análisis de la regulación de las distintas manifestaciones de violencia en el mar que afectan a la seguridad de la navegación marítima, prestándose especial atención al delito de piratería en la medida en que esta actividad delictiva constituye en la actualidad la principal amenaza para este bien jurídico. Se trata de una investigación articulada sobre un análisis criminológico, jurídicointernacional y jurídico-penal. La oportunidad de este trabajo viene subrayada por la participación de los tribunales españoles en las estrategias de cooperación internacionales para la prevención y represión de la piratería (caso Alakrana, caso Patiño, caso Izurdia), así como por la necesidad de resolver los problemas interpretativos que originan los tipos penales introducidos por el legislador en la reforma penal del año 2010.