Violencia sobre las mujeres. Derecho, proceso y protección

La violencia sobre las mujeres constituye uno de los desafíos más graves y complejos de nuestro sistema jurídico. Su adecuada comprensión exige superar el análisis aislado de las normas y abordar conjuntamente la prevención, la protección de las víctimas, la investigación de los hechos, la valoración de la prueba, el enjuiciamiento y la reparación del daño. Violencia sobre las mujeres: Derecho, proceso y protección ofrece una visión completa, actual y sistemática de esta realidad. Sus veinte capítulos recorren todas las dimensiones esenciales de la respuesta jurídica e institucional: desde los estándares internacionales y europeos y la coordinación entre los distintos operadores hasta la violencia sexual, digital y vicaria, las medidas de protección, el proceso penal, la perspectiva de género, la protección de los menores y los retos que todavía debe afrontar el sistema.

El excepcional prestigio y la diversidad profesional de sus autores convierten esta obra en una referencia especialmente valiosa. Magistrados del Tribunal Supremo, de la Audiencia Nacional, de Audiencias Provinciales y de los Tribunales de Instancia, Fiscales, Letrados del Gabinete Técnico del Tribunal Supremo, Catedráticos y profesores universitarios, abogados, mediadores y especialistas en psicología clínica combinan rigor doctrinal, conocimiento jurisprudencial y experiencia práctica. El resultado es mucho más que una recopilación de estudios: es una herramienta sólida y accesible para comprender el sistema, resolver las cuestiones más delicadas que plantea su aplicación y actuar con mayor seguridad jurídica. Una obra imprescindible, concebida tanto para el estudio especializado como para la consulta profesional, destinada a ocupar un lugar destacado en la biblioteca de quienes trabajan por una protección real y efectiva de las mujeres.

ÍNDICE

Índice de autores
Índice de temas y autores
Presentación
La protección de la mujer en España frente a la violencia de género: sistema penal, tutela institucional y desafíos de eficacia
I. Introducción: la violencia de género como problema jurídico-público
II. Concepto jurídico, víctima protegida y alcance del modelo
III. Marco normativo estatal
1. La Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género, como eje estructural del sistema
2. Derecho penal sustantivo: tutela reforzada, habitualidad y agravante de género
3. Proceso penal y orden de protección
4. Libertad sexual, violencia digital y expansión del paradigma protector
IV. Normativa autonómica y gobernanza territorial
1. Competencias autonómicas y desigualdad de recursos
2. Valor jurídico de la acreditación administrativa
V. Jurisprudencia reciente del Tribunal Supremo
1. Maltrato habitual y unidad de sentido del art. 173.2 CP
2. Agravante de género, posesión y castigo de la autonomía femenina
3. Quebrantamiento de medidas y deber activo de respeto
VI. Mecanismos de protección y asistencia a las víctimas
1. Detección y valoración policial del riesgo
2. Orden de protección y medidas cautelares penales y civiles
3. ATENPRO, dispositivos telemáticos y control del alejamiento
4. Servicio 016, oficinas de atención y asistencia jurídica
VII. Políticas de prevención, protección y atención
1. Pacto de Estado y actualización de 2025
2. Prevención educativa, formación profesional y sensibilización
3. Atención a mujeres especialmente vulnerables
VIII. Datos, estadísticas y lectura criminológica
IX. Análisis crítico del sistema de protección
1. Fortaleza: especialización, integralidad y cultura institucional
2. Debilidades: fragmentación, tiempos, prueba y desigualdad territorial
3. Líneas de mejora
X. Conclusiones
XI. Bibliografía
Magnitud del fenómeno: factores de riesgo, impacto social y victimización secundaria
I. introducción
II. El impacto social de la violencia de género: la realidad en cifras
1. A escala mundial
2. Estadísticas de la UE sobre la violencia de género
3. Los datos de la violencia de género en España
III. Factores de riesgo
1. La identificación del problema
2. La valoración policial del riesgo en los casos de violencia de género
3. Protección policial de las víctimas
4. Las medidas de protección en el ámbito judicial: la orden de protección
IV. La victimización secundaria
V. Bibliografía
Estándares internacionales y europeos de protección (CEDAW, Convenio de Estambul y UE)
I. Introducción
II. Protección internacional (CEDAW)
1. Marco normativo
2. Obligaciones de los Estados parte para evitar la discriminación
3. Recomendaciones generales del Comité CEDAW
4. Recepción en Europa
III. El Convenio de Estambul
1. Antecedentes del Convenio de Estambul
2. Naturaleza jurídica
3. Estructura normativa: enfoque de las 4P
A) Prevención
B) Protección
C) Persecución
D) Políticas integradas
4. Concepto de Violencia en el Convenio de Estambul
5. Tipificación penal obligatoria
6. Mecanismo GREVIO
IV. Instrumentos internaciones
V. Conclusiones
VI. Bibliografía
VII. Jurisprudencia
Sistema institucional y coordinación: Tribunales, Fiscalía, Policía, Forense, Servicios Sociales y Sanidad
I. Introducción
II. Coordinación: pilar del sistema, planes de colaboración y protocolos
1. Coordinación, pilar del sistema
2. Principales protocolos de coordinación de ámbito estatal
III. Tribunales
1. Principio de especialización, tratamiento integral de la violencia de género
2. Secciones de Violencia sobre la Mujer, competencias
3. Coordinación con los juzgados de familia
4. Las comisiones provinciales de coordinación en violencia de genero
IV. Fiscalía
1. Fiscalía especializada
2. Circulares, consultas e Instrucciones de la FGE en esta materia
V. Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
1. Atestado en violencia sobre la mujer
2. Valoración policial del riesgo
VI. Forenses
1. Unidades de Valoración Forense Integral
2. Informe de valoración forense integral
3. Protocolo de valoración forense urgente del riesgo de violencia de genero
VII. Servicios Sociales
1. Asistencia social integral
2. Medidas de carácter asistencial
3. Otros derechos
VIII. Sanidad
Protocolo Común para la Actuación Sanitaria ante la Violencia de Género
IX. Conclusión
X. Bibliografía
La dispensa del deber de declarar en el caso de las víctimas de violencia de género: contexto, evolución y situación actual
I. Introducción
II. Historia y evolución de la dispensa del deber de declarar y el art. 416 LECrim
1. Redacción original del precepto
2. Redacción dada por LO 13/2009, de 3 de noviembre, de reforma de la legislación procesal para la implantación de la nueva Oficina judicial
3. Redacción dada por LO 5/2015, de 27 de abril, de transposición de la Directiva 2010/64/UE, de 20 de octubre de 2010, relativa al derecho a interpretación y a traducción en los procesos penales y la Directiva 2012/13/UE, de 22 de mayo de 2012, relativa al derecho a la información en los procesos penales
4. Redacción actual dada por LO 8/2021, de 4 de junio, de protección integral a la infancia y la adolescencia frente a la violencia
III. La dispensa en El Pacto de Estado contra la violencia de género
IV. Anteproyecto de Ley de Enjuiciamiento Criminal
V. Funcionamiento de la dispensa del deber de declarar
VI. Evolución jurisprudencial de la dispensa
1. Acuerdos del Pleno de la Sala Segunda del Tribunal Supremo
2. Jurisprudencia del Tribunal Constitucional y Tribunal Supremo
A) Sujetos con derecho a acogerse a la dispensa
B) Cuando la víctima es acusación particular
C) Efectos de la falta de ofrecimiento de la dispensa
D) Efectos del acogimiento a la dispensa
VII. Conclusiones
VIII. Bibliografía
1. Documentos de interés
2. Doctrina
Violencia en la pareja o expareja: delitos contra la vida, integridad física y libertad. Criterios jurisprudenciales de aplicación
I. Violencia en la pareja y expareja. El contexto de intimidad
1. Alcance jurídico de la violencia de género
2. Alcance jurídico de la relación afectiva presente o pasada
II. Breve referencia a los principios de diligencia debida y de perspectiva de género en la investigación y enjuiciamiento de la violencia de pareja o expareja
III. Delitos contra la vida
1. Femicidio o feminicidio
2. Homicidio y asesinato íntimos o en el seno de las relaciones de pareja
A) Agravante mixta de parentesco (art. 23 CP)
B) Agravante genérica de discriminación por razón de género
C) La alevosía convivencial o doméstica
IV. Delitos contra la integridad corporal en contextos de relación afectiva
1. Art. 153 lesiones singulares o maltrato ocasional
2. Violencia psicológica
3. Art. 173.2. Maltrato habitual
V. Delitos contra la libertad
1. Amenazas del art. 171.4 CP
2. Art. 172.2 CP coacciones en el contexto de discriminación de género
3. Breve referencia al hostigamiento en el contexto de relación afectiva
VI. Bibliografía
Violencia digital y tecnológica: cibercontrol, acoso, difusión no consentida y prueba electrónica
I. Introducción
II. Concepto y naturaleza de la violencia digital
III. Manifestaciones de la ciberviolencia de género en la Directiva 2024/1385, de 14 de mayo
1. Ciberacecho
2. Ciberacoso
3. Difusión no consentida de material íntimo o manipulado
4. Incitación a la violencia por medios cibernéticos
IV. Tipificación de la violencia digital en nuestro Código Penal: breve análisis de los tipos delictivos más frecuentes
V. Aspectos procesales de la ciberdelincuencia de género: prueba electrónica
1. Investigación de estos delitos
2. Valoración de la prueba electrónica en los procesos penales
VI. Bibliografía
Violencia sexual contra las mujeres: regulación penal sustantiva, asistencia y reparación
I. Introducción
II. Modalidades delictivas en la violencia sexual de los arts. 178 a 181 CP
III. Criterios para interpretar el consentimiento para realizar el acto sexual del art. 178.1 CP.
IV. Las circunstancias del caso en lo que afecta al consentimiento para realizar el acto sexual
V. El daño moral que se sufre con la violencia sexual y su indemnización. Criterios al respecto
La tutela penal frente a la ciberviolencia de género
I. La ciberviolencia de género: una reformulación tecnológica de los patrones de control, dominación y desigualdad
II. Ciberacoso
1. Bien jurídico protegido
2. Elementos del tipo objetivo y subjetivo
III. Sexting
1. Bien jurídico protegido
2. Elementos del tipo objetivo y subjetivo
IV. Quebrantamiento de condena o de medida cautelar en entornos digitales
1. Bien jurídico protegido
2. Elementos del tipo objetivo y subjetivo
V. Deepfakes sexuales
1. La respuesta europea a los deepfakes como manifestación de violencia de género
2. La propuesta de tipificación de los deepfakes en España
VI. Delito de odio en entornos digitales
1. Bien jurídico protegido
2. Elementos del tipo objetivo y subjetivo
VII. Suplantación de identidad digital
VIII. Bibliografía
IX. Jurisprudencia
Orden de protección en el contexto de la violencia de género
I. Introducción
II. Marco normativo y evolución legislativa
1. El sistema integral de protección de la Ley Orgánica 1/2004
2. La Ley 27/2003 y la introducción del art. 544 ter LECrim
III. Naturaleza jurídica de la orden de protección
Las posiciones doctrinales
IV. Requisitos de adopción
1. El fumus boni iuris en el ámbito de la violencia de género
2. El periculum in mora
3. El ámbito subjetivo: víctimas y sujeto activo
V. El procedimiento de adopción
1. Iniciación y legitimación activa
2. La audiencia urgente: requisito de validez
3. El Ministerio Fiscal
VI. Contenido de la orden de protección
1. Medidas cautelares penales
2. Medidas cautelares civiles
3. Medidas de asistencia y protección social
VII. Régimen de duración y prórroga
1. La duración de las medidas penales
2. Las medidas cautelares civiles acordadas en la orden de protección
VIII. Mecanismos de coordinación institucional
1. El Sistema VioGén
2. Los servicios ATENPRO y COMETA
3. El Registro Central para la Protección de Víctimas de Violencia Doméstica y de Género
IX. Conclusiones
X. Referencias bibliográficas
Medidas cautelares y gestión del riesgo: valoración, dispositivos, quebrantamientos y reacción penal
I. Elementos de las medidas
1. Presupuestos generales
2. Medidas específicas
A) Detención
B) Prisión provisional
C) Orden de protección y de alejamiento
D) Medidas previstas en la Ley Orgánica 1/2004
II. Valoración del riesgo
1. Valoración policial
2. Valoración forense
3. Valoración judicial
A) Antecedentes penales
B) Antecedentes policiales
C) Gravedad y pluralidad de hechos punibles
D) Consumo de estupefacientes
E) Salud mental
F) Quebrantamiento de una medida previa
G) Vínculos personales
H) Actitud del investigado
III. Dispositivos de control
IV. Quebrantamiento de las medidas
V. Bibliografía
Proceso penal en materia de violencia de género: denuncia, instrucción, juicio, recursos y ejecución
I. Planteamiento general
II. Iniciación del proceso penal, especial referencia a la denuncia
1. Derechos de la víctima
2. Medidas de protección iniciales y valoración del riesgo
III. Instrucción
1. Competencia instructora y especialización judicial
2. Finalidad de la instrucción: investigación y tutela
3. Declaración de la víctima y evitación de la victimización secundaria
4. La dispensa del deber de declarar del art. 416 LECrim
5. Prueba preconstituida, prueba anticipada y declaraciones instructoras utilizables
6. Medidas cautelares penales y civiles
7. La intervención del Ministerio Fiscal
8. Diligencias urgentes y juicio rápido
IV. Juicio oral y sentencia
1. Procedimiento aplicable y enjuiciamiento
2. Protección de la víctima durante el plenario
3. Reglas probatorias especiales y valoración de la prueba
4. Conformidad, sentencia y pronunciamientos accesorios
5. Juicio por delito leve vinculado y enjuiciamiento de conductas conexas
V. Recursos
1. Recurso de apelación
2. Recurso de casación
VI. Ejecución
1. Derechos de la víctima en la fase de ejecución de sentencia
2. Menores y fase ejecutiva
VII. Conclusiones
VIII. Bibliografía
La valoración de la prueba con perspectiva de género: declaración de la víctima, pericial forense/psicológica y estándares de motivación
I. Introducción
II. La valoración de la prueba testifical con perspectiva de género
Declaración de la víctima. La vigencia del estándar probatorio
III Análisis de algunas cuestiones específicas en el desarrollo de la testifical
1. Prueba anticipada y preconstituida
2. Retractación: interpretación contextual
3. Art. 416 de la ley de enjuiciamiento criminal: dispensa y límites probatorios
4. Prueba indiciaria
5. Testigos de referencia
6. Lectura en el plenario de la declaración de un testigo fallecido con anterioridad a la celebración del juicio, habiendo sido prestada en ausencia de las partes
IV. Pruebas médicas. Partes médicos de lesiones. Informes forenses: la función corroboradora
Pruebas médicas, partes médicos, prueba pericial forense. La pericial psicológica: delimitación funcional. Informes de credibilidad: crítica doctrinal
Violencia vicaria y menores expuestos: protección integral, familia y sistema de infancia
I. Concepto de violencia vicaria
II. Marco normativo
III. Medidas de protección ante la violencia vicaria
1. Comunicación de situaciones de violencia
2. Orden de protección
3. Derecho de los menores a ser escuchados
IV. Competencia de las secciones de violencia contra la infancia y la adolescencia en materia de violencia vicaria
V. La violencia económica como violencia vicaria
VI. El maltrato a los animales como forma de violencia vicaria en violencia de género
VII. No aplicación de la agravante de género a la violencia vicaria
VIII. Jurisprudencia del Tribunal Supremo
IX. Bibliografía
De incalculable reparación: la responsabilidad penal y civil de la violencia sexual
I. Regulación penal de la violencia sexual
1. Cuestiones generales
A) Bien jurídico
B) Esquema del Título VIII
2. Las agresiones sexuales
A) Tipo básico
B) Interpretación auténtica abierta
C) Tipo atenuado
D) La violación
E) Tipos agravados
F) Tipo subjetivo
3. Consumación
4. Concurso
5. Preguntas
II. Interseccionalidad y reparación civil de la violencia sexual
III. Derecho a la reparación psicológica, económica y digital
IV. Bibliografía
Atención integral, reparación y programas con agresores
I. Atención integral a las víctimas de violencia de género
1. El reconocimiento institucional, interpersonal y subjetivo del daño
2. La salida de la situación de violencia y el acceso al sistema de protección
3. La reparación del daño y la respuesta institucional
II. Programas de intervención con agresores
III. La intervención restaurativa en el ámbito penitenciario
1. ASEMED y el Centro Penitenciario
2. El Programa de Facilitadores de Paz en Prisión
IV. Conclusiones
V. Bibliografía
Análisis de la evolución estadística de la violencia contra la mujer en España
I. Introducción
II. Función y elaboración de la estadística en el análisis de la violencia contra la mujer
1. La función de la estadística en el ámbito jurídico
2. Procesos de elaboración de la estadística
3. Límites inherentes a la construcción estadística
4. Relevancia de la estadística para la interpretación jurídica
III. Evolución estadística de la violencia contra la mujer en España
1. Introducción
2. Evolución de las víctimas mortales
3. Evolución de las denuncias
4. Evolución de las órdenes de protección
5. Evolución de la respuesta judicial
6. Otras variables estructurales
7. Referencia somera a las distintas estadísticas sobre la materia, con especial mención a la del Consejo General del Poder Judicial
IV. La evolución estadística
1. La evolución en los datos estadísticos
2. Los factores condicionantes en la evolución
3. Problemas interpretativos en el análisis de la evolución estadística
A) Los sesgos en la medición y en la producción del dato
B) La no linealidad del fenómeno
C) Riesgos que se derivan de la interpretación incompleta de los datos
D) Necesidad de una interpretación contextualizada
V. Comparativa europea del sistema estadístico en materia de violencia contra la mujer
1. Instituciones responsables de la estadística
2. La forma de recogida de datos no es comparable
3. Tipología de datos recogidos
4. Problemas de comparabilidad
5. Tendencias de armonización
6. Síntesis comparativa
VI. Propuestas para la mejora en la elaboración y utilización de la estadística
VII. Conclusiones
1. Sobre las limitaciones que se observan de las estadísticas elaboradas
2. Sobre las propuestas de mejora formuladas
3. Breve referencia a la proyección de futuro
VIII. Bibliografía
El impacto psicológico de la violencia de género: consecuencias personales y sociales
I. Introducción histórica
II. Conceptos psicológicos básicos
1. El apego
2. Trauma y trauma relacional
3. Regulación emocional y supervivencia
Mecanismos de defensa y adaptación psicológica
4. El ciclo de la violencia y la indefensión aprendida
5. Vínculo traumático y control coercitivo
III. El agresor y las formas de violencia
1. Características frecuentes en hombres que ejercen violencia
2. Formas de violencia
IV. Consecuencias personales
V. Consecuencias sociales
VI. Conclusión
VII. Referencias
Apunte sobre la jurisprudencia más reciente relativa al derecho de visitas por parte de padres investigados por delitos de violencia de género
I. Consideraciones iniciales
II. El interés superior del menor como dique de contención tanto para la supresión o suspensión del derecho de visitas como para su no supresión o suspensión
III. Algunas ejemplificaciones de resoluciones de las Audiencias Provinciales. Doctrina del caso por caso
IV. Reflexiones finales
Retos actuales del sistema legal frente a la violencia sobre la mujer: propuestas de reforma y líneas para una tutela más eficaz
I. Introducción
II. Estudio descriptivo sobre la violencia machista
1. Aproximación al fenómeno de la violencia sobre la mujer: desde la Segunda Guerra Mundial hasta nuestros días. Conceptos terminológicos y protección jurídica
2. La especial protección de la víctima en el ámbito europeo: origen y evolución normativa
3. El Nuevo Marco Normativo Europeo sobre la violencia de género: Directiva 2024/1385, sobre la lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica
4. Legislación española en materia de violencia de género: carácter avanzado y progresista
5. La Estrategia Estatal para combatir las violencias machistas 2022 2025.
6. Pacto de Estado contra la Violencia de género 2025
III. Estudio de detalle sobre la violencia machista
1. Retos actuales del sistema legal frente a la violencia sobre la mujer
A) Desafíos conceptuales y nuevas formas de violencia
B) Datos estadísticos
2. Propuestas de reforma y líneas para una tutela más eficaz
A) La prevención como factor de cambio
a) La prevención en el ámbito educativo
b) La prevención en el ámbito laboral
c) Registro de varones con antecedentes de violencia de género
B) La protección como medio para la recuperación
C) La sanción en el Código penal: de la prisión a las penas privativas de derechos
D) La reparación a las víctimas