Esta obra colectiva tiene su origen en un Congreso sobre la actual Ley de Protección de la Seguridad Ciudadana celebrado en la Universidad de Córdoba, pero es mucho más que un simple libro de actas. Lo que el lector encontrará es un análisis profundo de los contenidos esenciales de la mencionada Ley y de su contexto teórico y normativo. Se pretende cubrir algunas de las lagunas teóricas que tiene la actividad administrativa en materia de seguridad ciudadana con el fin de establecer respuestas jurídicas adecuadas y mejorar la regulación de la intervención administrativa en este sector. Se ha realizado intencionadamente con la metodología propia de la ciencia jurídica, a sabiendas de que en el análisis de la Ley Orgánica 4/2015 -y de la anterior Ley Orgánica 1/1992- siempre han prevalecido los planteamientos o discusiones marcadamente ideológicos. En esta obra, la Ley Orgánica de Protección de la Seguridad Ciudadana se somete a una completa disección, en la que junto con sus virtudes también se ponen de manifiesto sus puntos débiles y sus faltas de técnica normativa; se ofrecen interpretaciones integradoras con otras normas y con la propia Constitución, cuando ello es necesario y posible; y se formulan propuestas lege ferenda. Un bagaje esencial para cualquier profesional que desarrolle su actividad en este ámbito.
ÍNDICE
Parte I. La Ley Orgánica de Protección de la Seguridad Ciudadana y su contexto jurídico
Capítulo I. La trama de la Ley de Seguridad Ciudadana
Capítulo II. Reflexiones sobre constitucionalismo y seguridad
Capítulo III. La garantía institucional de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y la nueva Ley de Seguridad Privada
Capítulo IV. La nueva Directiva europea de armas: análisis de la Directiva (UE) 2017/853, sobre el control de la adquisición y tenencia de armas
Parte II. Derecho Penal y Derecho Administrativo sancionador en el ámbito de la seguridad ciudadana. El proceso despenalizador
Capítulo V. Seguridad ciudadana, descriminalización y garantías
Capítulo VI. Derecho penal y derecho sancionador de la seguridad ciudadana. El proceso despenalizador
Capítulo VII. Tratamiento penal y procesal de los delitos leves a tenor de lo dispuesto en la disposición adicional séptima LECrim
Capítulo VIII. Modelos comparados de control local de los espacios públicos
Parte III. El régimen sancionador de la Ley Orgánica de la Seguridad Ciudadana
Capítulo IX. La moderna Ley Orgánica 4/2015, de seguridad ciudadana, y sus debilidades sancionadoras
Capítulo X. Los sujetos responsables de las infracciones en materia de seguridad ciudadana
Capítulo XI. La tutela sancionadora del patrimonio privado inmobiliario en la Ley Orgánica de Protección de la Seguridad Ciudadana
Capítulo XII. La respuesta sancionadora del Estado frente a la prostitución
Capítulo XIII. El uso no autorizado de imágenes de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
Capítulo XIV. Delitos contra el orden público e infracciones administrativas: atentado, resistencia y desobediencia a la autoridad y sus agentes
Parte IV. Actuaciones para el mantenimiento y restablecimiento de la seguridad ciudadana
Capítulo XV. Actuaciones para el mantenimiento y restablecimiento de la seguridad ciudadana: los principios de legalidad y de proporcionalidad
Capítulo XVI. Prevenir y cachear: los registros corporales externos
Capítulo XVII. El control de la frontera terrestre en Ceuta y Melilla. Un análisis desde la perspectiva de los derechos humanos
Capítulo XVIII. La exclusión de la condición de refugiado por constituir una amenaza para la seguridad. La posición del Tribunal de Justicia de la Unión Europea