La Formación Policial como Clave de Bóveda de la Seguridad Pública

RESUMEN
La obra afronta algunas de las cuestiones jurídicas de mayor impacto en la práctica de la profesión policial: la formación de los policías, los límites legales de su intervención, las responsabilidades penales, administrativas y civiles en las que pueden incurrir, o la ampliación de sus competencias hacia las necesidades de gestión de la información en términos de inteligencia policial. Todos los análisis jurídicos parten y se nutren de un estudio previo de naturaleza criminológica, realizado con integrantes de los distintos Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado, en el que se evalúan tanto sus necesidades formativas como los aspectos más confl ictivos en el desarrollo de la intervención operativa. Los autores, especialistas con una dilatada trayectoria en la formación policial, abordan la obra con voluntad de contribuir a la mejora de la formación de los trabajadores de la seguridad pública, elemento clave de la mejor gestión de este servicio público.

ÍNDICE
1.Introducci n13
2.Universo y muestra14
3.Dise o del cuestionario17
3.1.Bloque I17
3.2.Bloque II19
3.3.Bloque III24
3.4.Bloque IV28


DILEMAS ACTUALES EN TORNO A LA PROFESIONALIZACI N DE LA POLIC A
Gloria Gonz lez Agudelo

1.Introducci n33
2.La consolidaci n hist rica del rol policial en el control del delito37
2.1.El calentamiento de la cuesti n criminal41
3.La legitimidad de la polic a y la justicia procedimental47
3.1.Confianza en la Polic a y cooperaci n48
4.La profesionalizaci n de la polic a50
4.1.La formaci n y la profesionalizaci n de la polic a: una aportaci n desde la universidad57
5.Entonces, Qu polic a queremos?61
Bibliograf a63


LA REGULACI N PENAL Y ADMINISTRATIVA DE LA ACTIVIDAD POLICIAL: LA DISYUNTIVA DE PRIORIZAR LA FUNCI N O LA PROFESI N
Luis Ram n Ruiz Rodr guez

1.El concepto de seguridad ciudadana y su sentido constitucional: las reformas reales70
2.El papel de la Polic a y el sentido de las reformas: garantizar la actividad profesional frente al cumplimiento de las funciones de seguridad73
2.1.El C digo penal y la funci n policial74
2.2.La Ley de Seguridad Ciudadana como salvaguarda del sistema78
2.3.La regulaci n de la seguridad privada, complemento privatizador del sistema penal88
Bibliograf a92
LA FORMACI N DE LOS ANALISTAS DE INTELIGENCIA POLICIAL
Antonio M. D az Fern ndez

1.Introducci n93
2.Los profesionales de la inteligencia95
3.Aspectos principales del proceso formativo98
3.1. Qui n ha de ser el responsable de la formaci n?99
3.2. Qu buscan los cuerpos policiales en la Academia?100
3.3. Cu les son los elementos esenciales que debe tener esta formaci n?101
3.4. D nde encuentro a mis analistas?104
4.Conclusiones de futuro108
5.Bibliograf a108


EL USO EXCESIVO E INDEBIDO DE LA FUERZA POR LA POLIC A. FACTORES Y MODELOS DE RIESGO
Mar a Jos Rodr guez Mesa

1.Introducci n111
2.Marco conceptual112
3.Los est ndares internacionales relativos al uso adecuado y leg timo de la fuerza. Instrumentos espec ficos115
4.Los principios que legitiman el uso de la fuerza117
5.Factores de riesgo: individuales, situacionales y organizativos122
5.1.Factores individuales122
5.2.Factores situacionales124
5.3.Factores relativos a la organizaci n administrativa125
6.La importancia del Modelo de Fuerza en el incremento o disminuci n del riesgo del uso excesivo de la fuerza126
7.Estrategias de prevenci n del uso excesivo de la fuerza . Variables a tener en cuenta: Accountability, Oversight and Integrity131
7.1.Rendici n de cuentas (Accountability)132
7.2.Supervisi n efectiva (Oversight)134
7.3.Integridad transparente (Integrity)135
8.Hacia un modelo de intervenci n menos lesiva. Recomendaciones137
Bibliograf a137


INTERVENCI N POLICIAL LESIVA Y CUMPLIMIENTO DE UN DEBER COMO CAUSA DE JUSTIFICACI N
Juan M. Terradillos Basoco

1.Marco jur dico141
1.1.Causas de justificaci n y cumplimiento de un deber141
1.2.Cumplimiento de un deber144
2.Estudio criminol gico del uso de las defensas policiales y de las t cnicas de intervenci n policial160
3.Ep logo163
Bibliograf a164


RESPONSABILIDAD CIVIL DERIVADA DE ACTUACIONES POLICIALES. Estudio jurisprudencial civil, penal y contencioso-administrativo. Comparaci n con las actuaciones de personal de seguridad privado. Especial atenci n a casos de violencia dom stica y de g nero165
Julio V. Gavidia S nchez


EL DELITO DE ATENTADO
Mariana N. Solari Merlo

1.Introducci n179
2.Bien jur dico protegido180
3.Tipicidad187
3.1.Acometimiento189
3.2.Empleo de fuerza191
3.3.Intimidaci n grave193
3.4.Resistencia grave194
4.Extralimitaci n de funciones y leg tima defensa196
Bibliograf a197


Anexo I. INFORME CRIMINOL GICO

Bloque i. Datos sociodemogr ficos201
Bloque ii. Formaci n recibida en t cnicas de intervenci n f sica (tif)205
Bloque III. Utilizaci n de defensas239
Bloque IV. Destino profesional277