Seguridad Glocal: el nuevo paradigma urbano en la era del caos

En un panorama global donde la certidumbre ha dejado de ser una herramienta de planificación para convertirse en una reliquia del pasado, las ciudades globales han emergido como los nuevos centros de gravedad de la geopolítica y el riesgo.

El mañana ya no es lineal; nos enfrentamos a entornos caóticos (BANI) e hiperconectados donde los conflictos internacionales repercuten instantáneamente en la paz de nuestros barrios. Es la paradoja de la fragilidad: los riesgos son globales, pero sus impactos son agudamente locales.

Seguridad Glocal aborda este giro copernicano en la protección de nuestras sociedades. A través de un análisis profundo y multidisciplinar, esta obra deconstruye las amenazas híbridas de la “zona gris” —desde la desinformación y la polarización social hasta el impacto dual de la inteligencia artificial y los sistemas autónomos— y propone una hoja de ruta proactiva basada en la Seguridad Humana.

Tomando Madrid como modelo de estudio —una “Ciudad Alfa” con indicadores de habitabilidad excepcionales pero expuesta a las tensiones sistémicas de la modernidad—, el autor prescribe las competencias de un liderazgo transformacional y traza la evolución hacia un nuevo modelo de gobernanza adaptable. Un libro imprescindible para estrategas, gestores públicos y profesionales de la seguridad que entienden que el futuro no se predice: se construye desde la resiliencia.

ÍNDICE

Introducción
Primera reflexión. El futuro ya no es lo que era
I. El nuevo paradigma estratégico: deconstruyendo el entorno VUCA y su evolución
1. Origen y definición del modelo VUCA
2. Más allá de VUCA: los entornos hiperconectados (VUCA+H) y caóticos (BANI)
II. Impacto y respuestas organizacionales: un análisis pospandemia
1. Desafíos clave en un entorno volátil
Estrategias prácticas implementadas en tiempos de crisis
2. La brecha entre teoría y práctica
III. Marco de acción estratégica: construyendo la organización a prueba de VUCA
1. Adoptar el pensamiento estratégico como actitud fundamental
2. La estrategia de “pivotar”: del macro al microentorno
3. Características de la organización resiliente
4. Reencuadre positivo: transformando VUCA en una ventaja
IV. El liderazgo adaptativo: competencias para una nueva era
1. El imperativo del liderazgo resiliente
2. Competencias clave del líder en entornos VUCA
3. El papel del líder transformacional en la creación de resiliencia
V. Forjar una organización preparada para el futuro
Segunda reflexión. La nueva ciudad global
I. Introducción: la ciudad global como nuevo epicentro del riesgo
II. ¿Qué es exactamente una “ciudad global”?
III. Amenazas y riesgos. El impacto local en las crisis globales
IV. Supongamos que hablo de Madrid
1. Madrid, Capital de España
2. Más allá de una capital
3. Madrid en el mapa mundial: las pruebas de su estatus global
4. El “factor humano”: calidad de vida y atractivo cultural
Tercera reflexión. La seguridad un concepto estratégico
I. Introducción
II. Los diferentes conceptos de seguridad
III. El paradigma actual: la seguridad global
IV. Las estrategias globales de seguridad nacional
1. Estrategia de seguridad nacional de los Estados Unidos
El marco estratégico America First: principios y prioridades
2. Estrategia de seguridad y defensa de la Union Europea
A) La brújula estratégica como guía para la acción para la política exterior
B) La estrategia europea de seguridad interior
3. España y la estrategia de seguridad nacional
V. Las políticas de seguridad del Estado español
1. Estrategia de Seguridad Nacional 2021
2. Mapa de Riesgos para la Seguridad Nacional de España (2022)
Evolución y tendencias futuras para España
VI. Hacia la Estrategia Nacional de 2025
Cuarta reflexión. Las ciudades globales: epicentro de la seguridad humana
I. La obsolescencia del paradigma clásico y el ascenso del desafío urbano
II. ¿Solo podemos hablar de guerras de cuarta generación?
III. La ciudad como nuevo campo de batalla estratégico
IV. La obsolescencia del paradigma de la seguridad ciudadana
1. Paradigmas actuales: el enfoque global y humano
2. Principios fundamentales y pilares de la seguridad humana
V. Operacionalización de la seguridad humana: ciudades globales y los objetivos de desarrollo sostenible (ODS)
VI. Madrid, Madrid, Madrid, trocito de la España
Quinta reflexión. La disrupción global
I. El paradigma de la disrupción tecnológica y su impacto estratégico
II. El Ecosistema de las tecnologías disruptivas: motores de cambio en el sector civil y de seguridad
III. Impacto en la seguridad europea: ciberdefensa y autonomía estratégica
IV. El epicentro urbano: las ciudades como crisol de la disrupción
V. La transformación de la gobernanza municipal: hacia la ciudad disruptiva
Claves de la modernización de la Administración Pública Local
VI. Hacia un marco estratégico para la gobernanza tecnológica
VII. La Expansión del concepto de seguridad en la ciudad global disruptiva
VIII. Desafíos legales y éticos en la era de la automatización
1. Dilemas jurídicos en ciberdefensa y armas autónomas
2. Riesgos de la algoritmia en la Administración Pública
Sexta reflexión. Vivimos en ciudades disruptivas. Madrid en el futuro más presente
I. El mundo urbano se transforma
II. El pilar tecnológico en la nueva urbe disruptiva
III. Los desafíos de las disrupción urbana
IV. Madrid, una adolescente muy madura como ciudad disruptiva
V. Análisis del modelo de seguridad de Madrid: un pilar de la disrupción
VI. Comparativa general de seguridad de “Madrid DF”
Séptima reflexión. Los riesgos híbridos que afectan a la seguridad
I. Los riesgos presentes en 2025
II. Los riesgos y amenazas en las ciudades en 2025
III. Análisis de los riesgos y amenazas en ciudades disruptivas
1. La ciberseguridad versus ciberdelincuencia
2. Taxonomía de la ciberdelincuencia: un mosaico de amenazas
IV. El ciberespacio como nuevo escenario de riesgo urbano
V. ¿Y Madrid?
VI. La soledad no deseada es seguridad pública
VII. La desinformación conduce a la polarización
Estrategia española sobre la desinformación
VIII. La migración elemento de la seguridad humana
España ante la migración como riesgo global
IX. El reto de la diversidad de Madrid
X. El dron: vector de riesgo en ciudades globales y escenarios de guerra híbrida
1. El dron en la guerra híbrida y cognitiva
2. El desafío de la defensa: lagunas jurídicas, técnicas y doctrinales
XI. Madrid pionera en la movilidad y seguridad aérea urbana
XII. Impacto de los riesgos ambientales en las ciudades globales
Octava reflexión. El liderazgo como solución disruptiva
I. Fundamentos filosóficos y raíces históricas del liderazgo
II. El nuevo paradigma: liderazgo colaborativo e intergeneracional
III. El factor humano: neuroliderazgo y el modelo SCARF
IV. La neuroseguridad como disciplina operativa
Novena reflexión. Los riesgos del futuro: “la policrisis”
I. Viaje accidental al pasado
II. Regreso al futuro II
III. ¿Y el regreso al futuro de la Unión Europea?
Los riesgos europeos en el 2026 y más
IV. Las soluciones están en todos
V. España está en “Regreso al Futuro III”
VI. Madrid es ya un futuro escrito durante el presente
Décima reflexión. Hacia un nuevo paradigma policial: análisis del modelo español ante los retos del siglo XXI y las ciudades globales
I. Marco conceptual: del orden público a la seguridad humana
II. Taxonomía de los modelos policiales: enfoques y metodologías
III. El marco constitucional español: pilares de la policía en democracia
IV. Madrid ciudad alfa en seguridad: ¡por sus propios medios!
V. Hacia una seguridad proactiva y legítima. El “modelo global Madrid”
Ciudad y policía globales
VI. ¿Podría decirse que para la seguridad humana y la sociedad del riesgo en una ciudad global el modelo policial es la policía global?
VII. La policía glocal. El futuro
1. Policía glocal para amenazas glocales
2. Comparativa de modelos hacia el futuro
Undécima reflexión. La estrategia en los entornos de seguridad del siglo XXI
I. La planificación estratégica. El Santo Grial
II. Planificación estratégica disruptiva
III. Estrategia de seguridad disruptiva en entornos VUCA
IV. Estrategia de seguridad disruptiva en entornos BANI
V. Estrategia híbrida integradora glocal
VI. La transformación digital de la policía municipal de Madrid ante los desafíos del Madrid del siglo XXI
VII. Valores fundamentales y principios rectores
Epílogo
I. Primera reflexión: tecnología y seguridad en la ciudad del siglo XXI
II. Segunda reflexión: la movilidad global