Jurisdicción contencioso-administrativa 2ª Edición 2024

Índice
Lección 1
EL CONTROL JUDICIAL DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA.
LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA
EN LA CONSTITUCIÓN
SILVIA DEL SAZ
I. EL CONTROL JUDICIAL DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA 19
II. EL CONTROL JUDICIAL DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA Y SU RELACIÓN CON EL DERECHO FUNDAMENTAL A LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA 24
III. LA RESERVA CONSTITUCIONAL DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA NO IMPIDE EL CONTROL POR OTRAS JURISDICCIONES DE LOS ACTOS DE LA ADMINISTRACIÓN O DE LOS TITULARES DE SUS ÓRGANOS 30
IV. ACTIVIDAD CONTROLABLE 32
V. EL CONTROL DE LA ACTIVIDAD REGLAMENTARIA Y EJECUTIVA. LA INACTIVIDAD. LA INTENSIDAD DEL CONTROL 36
VI. EL CONTROL JUDICIAL DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA DESAPARECE CUANDO ES EL LEGISLADOR EL QUE REALIZA ESTA ACTIVIDAD. LA INEXISTENCIA DE UNA RESERVA CONSTITUCIONAL DE POTESTAD REGLAMENTARIA Y FUNCIÓN ADMINISTRATIVA 42
VII. BIBLIOGRAFÍA BÁSICA 45
Lección 2
ÁMBITO Y EXTENSIÓN DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA
JUAN JOSÉ MONTERO PASCUAL
I. INTRODUCCIÓN 48
1. La vis expansiva de la jurisdicción contencioso-administrativa 48
2. Criterios de definición del ámbito de la jurisdicción 49
II. ÁMBITO DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA 50
1. Ámbito subjetivo 50
1.1. Administraciones públicas 50
1.2. Entes públicos no administrativos en materia de personal, administración y gestión patrimonial 51
1.3. Sujetos privados en ejercicio de funciones públicas 52
2. Ámbito objetivo 53
2.1. Pretensiones 53
2.2. Actuaciones sujetas al Derecho administrativo 54
2.3. Disposiciones reglamentarias 54
2.4. Decretos legislativos 55
3. Ámbito territorial 55
III. COMPETENCIAS ESPECÍFICAS, INCLUYENDO LAS AUTORIZATORIAS 55
1. Actos de Gobierno 56
2. Los contratos del sector público 57
3. Reclamaciones de responsabilidad patrimonial 58
4. Competencias autorizatorias 59
VII. CUESTIONES EXCLUIDAS 61
1. Delimitación de competencias con el orden civil 61
2. Delimitación de competencias con el orden social 61
3. Delimitación de competencias con el orden penal 62
4. El recurso contencioso-disciplinario militar 62
5. Conflictos de jurisdicción y de atribución 62
V. CUESTIONES PREJUDICIALES 63
VI. IMPRORROGABILIDAD DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA 64
VII. BIBLIOGRAFÍA BÁSICA 64
VIII. BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA 64
IX. JURISPRUDENCIA DESTACADA 65
Lección 3
LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES Y SUS COMPETENCIAS
JUAN JOSÉ MONTERO PASCUAL
I. INTRODUCCIÓN 67
1. Los órganos del orden contencioso-administrativo 67
2. La competencia 68
3. La competencia objetiva 69
II. LOS JUZGADOS DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO 70
1. El órgano 70
2. Competencias de carácter revisor 71
3. Competencias de carácter autorizatorio 72
III. LOS JUZGADOS CENTRALES DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO 72
1. El órgano 72
2. Competencias de carácter revisor 73
3. Competencias de carácter autorizatorio 74
V. LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA 74
1. El órgano 74
2. Competencias de carácter revisor 75
3. Competencias de resolución de recursos y cuestiones de competencia 76
VI. LA AUDIENCIA NACIONAL 77
1. El órgano 77
2. Competencias de carácter revisor 77
3. Competencias de resolución de recursos y cuestiones de competencia 78
VII. EL TRIBUNAL SUPREMO 78
1. El órgano 78
2. Competencias de carácter revisor 79
3. Competencias de resolución de recursos y cuestiones de competencia 79
4. Otras competencias 80
5. Competencias de las Sala del 61 80
VII. LA COMPETENCIA TERRITORIAL 81
VIII. NORMAS DE REPARTO 82
IX. PROCEDIMIENTOS PARA APRECIAR LA COMPETENCIA 82
X. BIBLIOGRAFÍA BÁSICA 83
XI. BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA 83
XII. JURISPRUDENCIA DESTACADA 83
Lección 4
LAS PARTES EN EL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
MARIANO BACIGALUPO SAGGESE
JESÚS ÁNGEL FUENTETAJA PASTOR
I. INTRODUCCIÓN 85
II. CAPACIDAD PROCESAL 85
1. Personas capacitadas 85
2. Entidades capacitadas 86
III. LEGITIMACIÓN 86
1. Legitimación activa 87
1.1. Las personas físicas o jurídicas que ostenten un derecho o interés legítimo 88
1.2. Legitimación de entidades representativas 89
1.3. La legitimación de las Administraciones Públicas 91
1.3.1. Las Administraciones Públicas 92
1.3.2. Criterios generales 93
1.3.3. Criterios especiales de legitimación en función de la actividad administrativa 94
1.4. El Ministerio Fiscal 95
1.5. Acción popular 95
1.6. Legitimación para la defensa del derecho de igualdad y de los derechos e intereses de las personas víctimas de discriminación por orientación e identidad sexual, expresión de género o características sexuales 95
2. Legitimación pasiva: parte demandada 96
2.1. Las Administraciones Públicas 97
2.2. Terceros 97
IV. REPRESENTACIÓN Y DEFENSA DE LAS PARTES 98
1. Personas físicas y jurídicas 98
2. Administraciones Públicas 99
V. BIBLIOGRAFÍA 99
Lección 5
EL OBJETO DEL RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
MARIANO BACIGALUPO SAGGESE
I. EL PUNTO DE PARTIDA: LA CONSTRUCCIÓN DE UN SISTEMA PLURAL DE ACCIONES PROCESALES CAPAZ DE PROPORCIONAR UNA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA FRENTE A CUALESQUIERA COMPORTAMIENTOS ILÍCITOS DE LA ADMINISTRACIÓN 101
II. LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA IMPUGNABLE 104
1. Actos administrativos 104
2. Disposiciones de carácter general 106
3. La inactividad administrativa 108
4. La vía de hecho 110
III. LAS PRETENSIONES DE LAS PARTES 111
1. Clases de pretensiones 111
2. Pretensiones ejercitables en las distintas modalidades del recurso contencioso-administrativo (según el tipo de actividad administrativa que este tenga por objeto) 113
2.1. Pretensiones ejercitables en el recurso contra actos administrativos 113
2.1.1. Pretensiones ejercitables en el recurso contra actos de gravamen o desfavorables dictados en procedimientos iniciados de oficio 113
2.1.2. Pretensiones ejercitables en los recursos contra actos denegatorios o negativos 114
2.2. Pretensiones ejercitables en los recursos contra disposiciones de carácter general 117
2.2.1. Pretensiones ejercitables en los recursos directos 117
2.2.2. Pretensiones ejercitables en los recursos indirectos 118
2.3. Pretensiones ejercitables en los recursos contra la inactividad administrativa 119
2.3.1. Pretensiones ejercitables en los recursos contra la omisión de prestaciones materiales debidas 119
2.3.2. Pretensiones ejercitables en los recursos contra la inejecución de actos firmes 120
2.4. Pretensiones ejercitables en los recursos contra la vía de hecho 120
IV. LA ACUMULACIÓN 121
1. Acumulación de pretensiones o acciones 122
1.1. Acumulación inicial 122
1.2. Acumulación sucesiva o por ampliación 122
2.2. Acumulación de autos 124
2.3. La tramitación preferente ( pleitos testigo ) 125
V. LA CUANTÍA DEL RECURSO 125
1. Procedimiento para la determinación de la cuantía del recurso 126
2. Criterios para la determinación de la cuantía del recurso 126
3. Supuestos de cuantía indeterminada 127
VI. BIBLIOGRAFÍA BÁSICA 128
VII. BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA 128
VIII. JURISPRUDENCIA DESTACADA: 128
Lección 6
EL PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
EN PRIMERA O ÚNICA INSTANCIA Y EL PROCEDIMIENTO
ABREVIADO
CARMEN FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ
I. INTRODUCCIÓN: SENTIDO, CONCEPTO Y TIPOLOGÍA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS 131
1. Sentido y concepto del procedimiento administrativo como presupuesto previo del proceso contencioso-administrativo 131
2. Clasificación de los procedimientos administrativos 132
3. El proceso contencioso-administrativo como proceso revisor y como garantía frente a conductas administrativas omisivas 133
II. TRÁMITES DEL PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO ORDINARIO EN PRIMERA O ÚNICA INSTANCIA 134
1. Las Diligencias preliminares 134
1.1. El proceso de lesividad 134
1.2. Litigios entre Administraciones Públicas 136
2. La interposición del recurso contencioso-administrativo 137
2.1. Escrito de interposición y documentación que se acompaña 137
2.2. El plazo de interposición del recurso contencioso-administrativo 138
2.3. El anuncio de la interposición del recurso 138
2.4. La remisión del expediente por parte de la Administración 139
3. El Emplazamiento de los demandados y Admisión del recurso 140
3.1. Emplazamiento 140
3.2. El incidente de admisión 141
4. La demanda y la contestación a la demanda 142
4.1. Remisión del expediente administrativo y presentación de la demanda 142
4.2. Contestación a la demanda 142
4.3. Estructura de la demanda y de la contestación a la demanda. El trámite de admisión y de conclusión del pleito 143
5. El trámite de alegaciones previas 144
6. La prueba 145
6.1. El recibimiento del pleito a prueba 145
6.2. La práctica de la prueba 146
7. Vista y conclusiones 147
7.1. Solicitud de vista, Conclusiones o juicio concluso 147
7.2. El trámite de Vista 147
7.3. El trámite de Conclusiones 148
8. Sentencia y otros modos de terminación del procedimiento 149
III. EL PROCEDIMIENTO ABREVIADO 149
1. El ámbito objetivo del procedimiento abreviado 149
2. Iniciación del proceso y admisión del recurso 150
3. Celebración de la vista 150
4. Práctica de la prueba y terminación del procedimiento 151
Lección 7
LA SENTENCIA Y OTROS MODOS DE TERMINACIÓN
DEL PROCESO
SARA MEDINA GONZÁLEZ
I. LA SENTENCIA 155
1. La sentencia en el orden jurisdiccional contencioso-administrativo 155
2. El plazo para dictar sentencia 156
2.1. Regla general: plazo de 10 días 156
2.2. Aplazamiento del fallo 157
3. Pronunciamientos de la sentencia 158
3.1. La inadmisión del recurso contencioso-administrativo. Las causas de inadmisibilidad del recurso 158
3.1.1. La falta de jurisdicción 158
3.1.2. Falta de capacidad, representación y legitimación 159
3.1.3. Inimpugnabilidad de actos, disposiciones o actuaciones 160
3.1.4. Cosa juzgada y litispendencia 160
3.1.5. Extemporaneidad en la interposición del recurso 161
3.2. La desestimación del recurso 161
3.3. La estimación del recurso 162
3.3.1. Anulación y cesación de actuaciones ilegales 162
3.3.2. Reconocimiento y restablecimiento de situaciones jurídicas 163
3.3.3. Establecimiento de plazos para cumplimiento fallo 163
3.3.4. Resarcimiento de daños y perjuicios 163
3.4. El pronunciamiento sobre las costas procesales 163
4. Los efectos de la sentencia 164
4.1. Efectos en las sentencias de inadmisibilidad o desestimación 164
4.2. Efectos en las sentencias anulatorias de actos o disposiciones 165
4.3. Efectos de las sentencias que reconociesen situaciones jurídicas individualizadas 166
II. OTROS MODOS DE TERMINACIÓN DEL PROCESO 167
1. Desistimiento 167
2. Allanamiento 169
3. Satisfacción extraprocesal de las pretensiones 170
4. Transacción judicial 171
5. La caducidad de la instancia 172
III. BIBLIOGRAFÍA BÁSICA 173
IV. BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA 173
Lección 8
LOS RECURSOS CONTRA LAS RESOLUCIONES JUDICIALES
SILVIA DEL SAZ
I. INTRODUCCIÓN. NOCIONES BÁSICAS SOBRE LOS RECURSOS EN EL ORDEN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 175
II. EL RECURSO DE REPOSICIÓN FRENTE A PROVIDENCIAS Y AUTOS 177
III. EL RECURSO DE APELACIÓN 178
1. Características generales 178
2. El recurso de apelación contra sentencias 180
3. El recurso de apelación contra autos 182
4. La tramitación del recurso de apelación 184
IV. EL RECURSO DE CASACIÓN ESTATAL 186
1. Características generales del actual recurso de casación 186
2. Las resoluciones judiciales recurribles en casación 189
3. El juicio de relevancia de la norma estatal o europea que se reputa infringida 190
4. El interés casacional objetivo 191
5. La tramitación procesal del recurso 194
V. EL RECURSO DE CASACIÓN AUTONÓMICO 196
VI. EL RECURSO DE REVISIÓN DE SENTENCIAS 197
VII. LA NULIDAD DE ACTUACIONES 199
VIII. LOS RECURSOS DE QUEJA, COMPLEMENTO Y ACLARACIÓN DE SENTENCIAS Y AUTOS 199
IX. LOS RECURSOS CONTRA LAS RESOLUCIONES DE LOS LETRADOS DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA 201
X. BIBLIOGRAFÍA 202
Lección 9
LA EJECUCIÓN DE SENTENCIAS
SARA MEDINA GONZÁLEZ
I. INTRODUCCIÓN 205
II. EJECUCIÓN VOLUNTARIA 210
1. Comunicación de la sentencia 210
2. Plazo de ejecución 210
3. La ejecución de sentencias 211
3.1. Condena al pago de una cantidad líquida 211
3.2. Anulación de un acto o disposición general 211
3.3. Condena a realizar una determinada actividad o acto 212
III. EJECUCIÓN FORZOSA 213
1. Requisitos 213
2. Legitimación 213
3. Sentencia condenatoria a una actividad de hacer 214
4. Sentencia condenatoria al pago de cantidad líquida 214
5. Facultades coercitivas del órgano judicial 215
IV. LA INEJECUCIÓN DE SENTENCIAS 215
1. Imposibilidad material o legal 216
2. Expropiación de los derechos reconocidos en la sentencia 218
V. EL INCIDENTE DE EJECUCIÓN DE SENTENCIAS 219
VI. BIBLIOGRAFÍA BÁSICA 220
VII. BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA 220
Lección 10
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
JESÚS ÁNGEL FUENTETAJA PASTOR
I. LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES EN LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA 223
II. PROCEDIMIENTO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA 223
1. El proceso para la protección de los derechos fundamentales de la persona 224
1.1. Fundamento y finalidad 224
1.2. Características 224
1.2.1. Especialidad 224
1.2.2. Preferencia 224
1.2.3. Sumariedad 225
2. Objeto 225
3. Iniciación del procedimiento 227
3.1. Vía administrativa previa 227
3.2. Plazo 227
3.3. Escrito de interposición 228
4. Tramitación del procedimiento 228
4.1. El expediente administrativo 228
4.1.1. Requerimiento y remisión 228
4.1.2. Interesados 228
4.2. Admisión 229
4.3. Demanda y desarrollo del proceso 230
5. Terminación del proceso 230
6. Procedimiento para la protección del derecho de reunión 231
7. Procedimiento para la obtención por la Administración de autorización judicial en el marco de la Sociedad de la Información 231
8. Procedimiento de autorización judicial de conformidad de una decisión de la Comisión Europea en materia de transferencia internacional de datos 234
9. Procedimiento de autorización o ratificación judicial de las medidas adoptadas por autoridades sanitarias que limiten o restrinjan derechos fundamentales 235
III. CUESTIÓN DE ILEGALIDAD 236
1. Planteamiento y objeto de la cuestión 237
2. Admisión 238
3. Partes en el procedimiento 239
4. Sentencia 239
IV. PROCEDIMIENTO EN LOS CASOS DE SUSPENSIÓN ADMINISTRATIVA PREVIA DE ACUERDOS 241
1. Supuestos 241
2. Iniciación del procedimiento 242
3. Desarrollo del procedimiento 243
4. Terminación del procedimiento 243
V. PROCEDIMIENTO PARA LA GARANTÍA DE LA UNIDAD DE MERCADO 244
1. Partes 244
2. Plazo 244
3. Tramitación y medidas cautelares 245
4. Sentencia 245
VI. PROCEDIMIENTO PARA LA DECLARACIÓN JUDICIAL DE EXTINCIÓN DE PARTIDOS POLÍTICOS 246
VII. BIBLIOGRAFÍA BÁSICA 247
VIII. BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA 248
Lección 11
LAS MEDIDAS CAUTELARES EN EL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
MARIANO BACIGALUPO SAGGESE
I. INTRODUCCIÓN: LA CONSTRUCCIÓN DE UN SISTEMA PLURAL DE ACCIONES PROCESALES CAPAZ DE PROPORCIONAR UNA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA FRENTE A CUALESQUIERA COMPORTAMIENTOS ILÍCITOS DE LA ADMINISTRACIÓN, Y LA CORRELATIVA AMPLIACIÓN DEL ÁMBITO DE LA TUTELA CAUTELAR EN EL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 249
II. CONTENIDO POSIBLE Y CRITERIOS PARA LA ADOPCIÓN DE LAS MEDIDAS CAUTELARES EN LOS RECURSOS CONTRA ACTOS ADMINISTRATIVOS 251
1. Contenido posible de las medidas cautelares 251
1.1. Contenido posible de las medidas cautelares en los recursos contra actos de gravamen dictados en procedimientos iniciados de oficio 252
1.1.1. Pretensión de fondo y contenido de una eventual sentencia estimatoria artículos 31.1 y 71.1.a) 252
1.1.2. La medida cautelar suspensiva en los recursos contra actos de gravamen dictados en procedimientos iniciados de oficio 253
1.2. Contenido posible de las medidas cautelares en los recursos contra actos denegatorios 253
1.2.1. Pretensión de fondo y contenido de una eventual sentencia estimatoria artículos 31 y 71.1.b) y c) 253
1.2.2. Alcance y límites de las medidas cautelares positivas en los recursos contra actos denegatorios: ¿es posible anticipar en vía cautelar el contenido de una eventual sentencia estimatoria? ¿Cabe la adopción de medidas cautelares anticipatorias frente a la denegación de actuaciones discrecionales? 256
2. Criterios para la adopción de las medidas cautelares en los recursos contra actos administrativos 260
2.1. Peligro de frustración de la finalidad del recurso y ponderación de los intereses en conflicto 260
2.2. ¿Carácter discrecional o reglado (debido) de la tutela cautelar? 266
III. CONTENIDO POSIBLE Y CRITERIOS PARA LA ADOPCIÓN DE LAS MEDIDAS CUATELARES EN LOS RECURSOS CONTRA DISPOSICIONES DE CARÁCTER GENERAL 267
1. En los recursos directos 267
1.1. Contenido posible de las medidas cautelares 267
1.1.1. Pretensión de fondo y contenido de una eventual sentencia estimatoria artículos 31.1 y 71.1.a) 267
1.1.2. La suspensión de la vigencia de los preceptos impugnados como única medida cautelar posible en los recursos directos contra disposiciones de carácter general 268
1.2. Criterios para la suspensión cautelar de la vigencia de los preceptos impugnados. Remisión 268
2. Contenido posible y criterios para la adopción de las medidas cautelares en los recursos indirectos contra disposiciones de carácter general 269
2.1. Contenido posible de las medidas cautelares 269
2.1.1. Contenido y efectos de una eventual sentencia estimatoria. La cuestión de ilegalidad (artículos 26, 27 y 123 a 126) 269
2.1.2. Contenido posible de las medidas cautelares contra el acto de aplicación de la disposición general (indirectamente) impugnada 270
2.2. Criterios para la adopción de las medias cautelares. Remisión 271
IV. CONTENIDO POSIBLE Y CRITERIOS PARA LA ADOPCIÓN DE LAS MEDIDAS CAUTELARES EN LOS RECURSOS CONTRA LA INACTIVIDAD ADMINISTRATIVA 271
1. Contenido posible de las medidas cautelares 271
1.1. Contenido posible de las medidas cautelares en los recursos contra la omisión de prestaciones materiales debidas 272
1.1.1. Pretensión de fondo y contenido de una eventual sentencia estimatoria artículos 29.1, 32.1 y 71.1.c) 272
1.1.2. Alcance y límites de las medidas cautelares positivas en los recursos contra la omisión de prestaciones materiales debidas 273
1.2. Contenido posible de las medidas cautelares en los recursos contra la inejecución de actos firmes 275
1.2.1. Pretensión de fondo y contenido de una eventual sentencia estimatoria artículos 29.2, 32.1 y 71.1.c) 275
1.2.2. Alcance y límites de las medidas cautelares positivas en los recursos contra la inejecución de actos firmes 276
2. Criterios para la adopción de las medidas cautelares en los recursos contra la inactividad administrativa 276
2.1. Fumus boni iuris y ponderación de los intereses en conflicto 276
2.2. Carácter reglado (debido) de la tutela cautelar 278
V. CONTENIDO POSIBLE Y CRITERIOS PARA LA ADOPCIÓN DE LAS MEDIDAS CAUTELARES EN LOS RECURSOS CONTRA ACTUACIONES MATERIALES QUE CONSTITUYAN VÍA DE HECHO 278
1. Contenido posible de las medidas cautelares 278
1.1. Pretensión de fondo y contenido de una eventual sentencia estimatoria artículos 30, 32.2 y 71.1.a) y b) 278
1.2. La dimensión tanto conservativa como anticipatoria de las medidas cautelares positivas en los recursos contra las actuaciones materiales constitutivas de vía de hecho 279
2. Criterios para la adopción de las medidas cautelares 280
VI. EL PROCEDIMIENTO DE TUTELA CAUTELAR 281
1. Aspectos generales 281
1.1. Momento procesal en que cabe solicitar la adopción de una medida cautelar 281
1.2. La tramitación del incidente cautelar 282
2. Medidas cautelares provisionalísimas 282
3. Medidas cautelares previas a la interposición del recurso 284
VII. VIGENCIA, MODIFICACIÓN Y REVOCACIÓN DE LAS MEDIDAS CAUTELARES 285
1. Vigencia de las medidas cautelares 285
2. Modificación y revocación de las medidas cautelares 285
VIII. DAÑOS Y PERJUICIOS DERIVADOS DE LAS MEDIDAS CAUTELARES 286
1. Medidas para evitar o paliar los perjuicios que pudieran derivarse de la medida cautelar. En particular, el condicionamiento de su adopción a la prestación de caución o garantía suficiente para responder de aquellos 286
2. Indemnización de los daños y perjuicios ocasionados por la medida cautelar a la Administración demandada o a terceras personas 287
IX. EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS CAUTELARES 288
X. BIBLIOGRAFÍA BÁSICA 289
XI. BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA 289
XII. JURISPRUDENCIA DESTACADA 289