Constitución y pandemia. El Estado ante la crisis sanitaria

La pandemia causada por la Covid-19 ha traído consigo unagrave crisis de salud pública que ha alterado significativamenteno sólo el devenir cotidiano de nuestras vidas, sinotambién el normal funcionamiento de los poderes públicos.Afrontar una situación de carácter excepcional como laplanteada ha exigido del Estado articular respuestas en unaclave igualmente excepcional. El recurso al estado dealarma, previsto en el artículo 116.1 de la Constitución, fueel mecanismo utilizado por el Gobierno de la nación paradiseñar el marco rector que permitió la gestión de la pandemiaen sus fases álgidas. Un estado que, según puso demanifiesto su aplicación práctica, demostró una destacadaversatilidad, permitiendo albergar enfoques y contenidos deíndole muy diversa para afrontar un contexto fáctico similar.La presente monografía, que cuenta con la participación dedestacados constitucionalistas, lleva a cabo desde unaperspectiva integral un estudio en el que se combina lavertiente do
ctrinal con la atención preferente a la jurisprudenciaemanada por el Tribunal Constitucional en relacióncon la pandemia. Partiendo del análisis del estado de alarmaen cuanto tal, se realiza un riguroso análisis del impacto quelas previsiones contenidas en los distintos decretos dedeclaración y prórroga de dicho estado excepcional hanproyectado en ámbitos nucleares de nuestro sistemaconstitucional: el ejercicio de los derechos fundamentales,el funcionamiento de las instituciones representativas y laarticulación del poder a escala territorial. Todo ello, sinignorar las respuestas que para hacer frente a la crisissanitaria se han formulado en el contexto europeo.

ÍNDICE
Prefacio / Ana Carmona Contreras. Blanca Rodríguez Ruíz

El Derecho de excepción y la pandemia de COVID-19 / Miguel Ángel Presno Linera

El estado de alarma y las instituciones representativas / José María Morales Arroyo

El papel de los parlamentos durante los estados de emergencia constitucionales provocados por la pandemia / Carlos Vidal Prado

El gobierno ante situaciones de emergencia / Antonio Porras Nadales

La gestión de la pandemia en clave territorial: Estado autonómico y crisis sanitaria / Ana Carmona Contreras

Estado de alarma y derechos fundamentales ante la pandemia de la COVID-19. Presupuestos teóricos para el enjuiciamiento constitucional / Germán M. Teruel Lozano

La limitación de los derechos fundamentales en el contexto del Estado de Alarma / Antonio Arroyo Gil

Estado de alarma y libertad religiosa / Abraham Barrero Ortega

Elecciones en pandemia: la afectación del derecho fundamental al sufragio en el estado de alarma / Esperanza Gómez Corona

Discriminación en tiempos de crisis: gestión del COVID-19 y exclusión social / Blanca Rodríguez Ruiz

El ejercicio de los derechos fundamentales durante el estado de alarma (el ejemplo de la libertad de expresión) / Joaquín Urías

Sobre el efecto contagio de la excepcionalidad sanitaria o cómo ha afectado la de los Estados miembros a los principios de funcionamiento de la Unión Europea / Miryam Rodríguez-Izquierdo Serrano

COVID-19 y suspensión del Convenio Europeo de Derechos humanos: ¿una necesidad? / Fernando Álvarez-Ossorio Micheo