Ordenamiento Constitucional Español (Papel + Ebook)

ÍNDICE

Prefacio 19
Abreviaturas utilizadas 21
Bibliografía general 23
Comentarios a la Constitución Española 23
Principales manuales y obras de referencia 23
Principales revistas especializadas 24
Capítulo I
LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA
Sección 1ª
Aproximación a la Constitución Española de 1978
1. La Constitución Española como obra del poder constituyente del pueblo 27
2. Las decisiones fundamentales y el llamado proceso constituyente implícito 30
3. Sistemática, características y modelos de la Constitución de 1978 33
4. El lenguaje de la Constitución: poderes públicos y potestades 35
5. El lenguaje de la Constitución: ciudadanos y españoles 36
6. Estado y soberanía en la Constitución Española 38
Sección 2ª
La fuerza vinculante de la Constitución
1. La Constitución como norma jurídica 41
2. Manifestaciones del carácter normativo de la Constitución 42
3. La aplicación jurisdiccional de la Constitución 45
4. El principio de interpretación conforme a la Constitución 47
Sección 3ª
El poder de reforma constitucional
1. Rigidez y reforma constitucional 51
2. Los procedimientos de reforma de la Constitución Española 52
3. Cuestiones abiertas en materia de reforma constitucional 55
4. Modificaciones tácitas de la Constitución 56
Sección 4ª
Constitución Española e integración europea
1. España como Estado miembro de la Unión Europea 61
2. El fundamento constitucional de la pertenencia de España a la Unión Europea 63
3. Primacía del derecho de la Unión Europea y supremacía de la Constitución Española 65
Capítulo II
EL CUERPO ELECTORAL
1. El cuerpo electoral: concepto y naturaleza 69
2. Constitución y legislación en la regulación de la materia electoral 71
3. El derecho de sufragio activo 72
4. Características constitucionales del voto 76
5. El derecho de sufragio pasivo 77
6. Causas de inelegibilidad y causas de incompatibilidad 80
7. Propaganda política y campañas electorales 83
8. El procedimiento electoral: garantías administrativas y jurisdiccionales 87
9. La democracia directa: generalidades 90
10. La democracia directa: manifestaciones en el derecho español 91
Capítulo III
LOS PARTIDOS POLÍTICOS
1. La tradicional reticencia al reconocimiento oficial de los partidos políticos 97
2. Democracia, sociedad de masas y Estado de partidos 99
3. La naturaleza jurídica de los partidos políticos 100
4. La creación de partidos políticos 102
5. La exigencia de democracia interna en los partidos políticos 104
6. Control jurisdiccional de la vida interna de los partidos políticos 105
7. La posible ilegalización de partidos políticos liberticidas o totalitarios 107
8. La financiación de los partidos políticos 113
Capítulo IV
LAS CORTES GENERALES
Sección 1ª
Parlamento y representación política
1. El Parlamento como sede de la democracia representativa 117
2. Significados del bicameralismo 120
3. Modo de elección de los diputados y senadores 121
4. El bicameralismo imperfecto en la Constitución Española 125
5. Las Cortes Generales en sesión conjunta 126
Sección 2ª
El estatuto de los diputados y senadores
1. Incompatibilidades y asignación de los diputados y senadores 127
2. Los privilegios parlamentarios: la inviolabilidad 130
3. Los privilegios parlamentarios: la inmunidad 134
4. Los privilegios parlamentarios: el aforamiento 136
Sección 3ª
Organización y funcionamiento de las Cámaras
1. La idea de las Cámaras como cuerpos separados 139
2. Los reglamentos parlamentarios 139
3. Los órganos de gobierno de las Cámaras 142
4. La doctrina de los interna corporis y sus límites 143
5. El recurso de amparo contra actos no legislativos de las Cámaras 145
6. La autonomía administrativa y financiera de las Cámaras 146
7. Los partidos políticos en el Parlamento: grupos parlamentarios y Junta de Portavoces 148
8. La dimensión temporal de las Cortes Generales: legislatura y períodos de sesiones 151
9. Las Diputaciones Permanentes 152
10. Funcionamiento de las Cámaras: las comisiones parlamentarias 153
11. Funcionamiento de las Cámaras: regularidad de las sesiones y adopción de acuerdos 155
Sección 4ª
El procedimiento legislativo
1. Significado del procedimiento legislativo 159
2. La iniciativa legislativa 160
3. La fase central del procedimiento legislativo 163
4. El papel del Senado en el procedimiento legislativo 165
5. Sanción, promulgación y publicación de la ley 166
6. Procedimientos legislativos especiales 167
Capítulo V
EL GOBIERNO
1. Poder Ejecutivo y Gobierno 171
2. Regulación constitucional y legal del Gobierno 172
3. ¿Quiénes son miembros del Gobierno? 174
4. La formación del Gobierno 175
5. El cese del Gobierno y el llamado Gobierno en funciones 179
6. El Gobierno como colegio y la preeminencia del Presidente 182
7. El estatuto de los miembros del Gobierno 184
8. La responsabilidad penal de los miembros del Gobierno 185
9. Funciones del Gobierno: la dirección política 187
10. Gobierno y Administración Pública 189
Capítulo VI
LAS POTESTADES NORMATIVAS DEL ESTADO
Sección 1ª
La potestad legislativa
1. Constitución, potestades normativas y principio de legalidad 195
2. El principio de jerarquía normativa 196
3. La ley: concepto y características 197
4. Ámbito material y contenido de la ley 200
5. Leyes singulares, convalidaciones legislativas, leyes de contenido heterogéneo 201
6. Diversificación de tipos de leyes: las leyes orgánicas 203
7. El principio de irretroactividad normativa 206
Sección 2ª
La potestad reglamentaria
1. El reglamento: concepto y características 209
2. La titularidad de la potestad reglamentaria 210
3. Ámbito de la potestad reglamentaria 211
4. Congelación del rango y deslegalización 214
5. El control jurisdiccional de los reglamentos 216
6. Forma y contenido en la identificación de los reglamentos 217
7. En particular, la noción de decreto 219
Sección 3ª
La legislación delegada
1. La idea de legislación delegada 221
2. La ley de delegación: requisitos generales 222
3. La ley de delegación: requisitos para autorizar textos articulados 223
4. La ley de delegación: requisitos para autorizar textos refundidos 225
5. El ejercicio de la delegación por el Gobierno: los decretos legislativos 226
6. El control jurisdiccional y parlamentario sobre la legislación delegada 227
7. Referencia a la escasa utilización de la legislación delegada 229
Sección 4ª
El decreto-ley
1. El decreto-ley: concepto y antecedentes 231
2. Supuesto habilitante: extraordinaria y urgente necesidad 232
3. Materias excluidas del decreto-ley 233
4. La convalidación del decreto-ley 236
5. La tramitación del decreto-ley como proyecto de ley 238
6. Expansión y utilización abusiva del decreto-ley 239
Sección 5ª
Los tratados internacionales
1. Concepto de tratado internacional 241
2. Relevancia constitucional y regulación legal de los tratados internacionales 242
3. La negociación de los tratados internacionales 242
4. Clases de tratados internacionales a efectos de su celebración 243
5. Efectos de los tratados internacionales en el derecho interno: dualismo y monismo 246
6. Los tratados internacionales como fuente del derecho español 248
7. La posición de los tratados en la jerarquía normativa 249
8. Acuerdos internacionales administrativos y acuerdos internacionales no normativos 251
Capítulo VII
LA DINÁMICA DEL RÉGIMEN PARLAMENTARIO
Sección 1ª
El control parlamentario sobre el Gobierno
1. Separación de poderes y régimen parlamentario 255
2. La función parlamentaria de control: generalidades 256
3. El derecho de las Cámaras a la información 257
4. Comparecencias ante las Cámaras 260
5. Interpelaciones, preguntas y mociones 262
6. Las comisiones de investigación 264
7. Referencia al Defensor del Pueblo 266
8. Los estados de alarma, excepción y sitio 267
Sección 2ª
Los Presupuestos Generales del Estado
1. El principio de legalidad de ingresos y gastos 271
2. Los Presupuestos Generales del Estado: aspectos formales 273
3. Los Presupuestos Generales del Estado: aspectos sustantivos 274
4. El principio de estabilidad presupuestaria 276
5. La naturaleza jurídica de la ley de Presupuestos 278
6. El control del gasto público y el Tribunal de Cuentas 280
Sección 3ª
La responsabilidad política del Gobierno
1. La idea de responsabilidad política 283
2. La cuestión de confianza 285
3. La moción de censura 286
4. El derecho de disolución de las Cámaras 288
Capítulo VIII
LAS AUTONOMÍAS TERRITORIALES
Sección 1ª
El significado del Estado autonómico
1. La descentralización política: origen histórico 293
2. El derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones 294
3. Acceso a la autonomía y formación de las Comunidades Autónomas 296
4. Sobre la diferencia entre el Estado autonómico y el Estado federal 298
Sección 2ª
Los Estatutos de Autonomía y la distribución competencial
1. Los Estatutos de Autonomía: naturaleza jurídica 301
2. La reforma de los Estatutos de Autonomía 304
3. El reparto de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas 306
4. La legislación básica del Estado 309
5. Las reglas de cierre del reparto competencial: el artículo 149.3 de la Constitución 311
6. La delimitación extraestatutaria de competencias: el artículo 150 de la Constitución 313
Sección 3ª
Organización y funcionamiento de las Comunidades Autónomas
1. La organización político-administrativa de las Comunidades Autónomas 317
2. La ciudadanía autonómica 318
3. El régimen lingüístico 319
4. La legislación autonómica 322
5. La financiación de las Comunidades Autónomas: aspectos constitucionales 324
6. Regímenes fiscales especiales 326
7. El control del Estado sobre las Comunidades Autónomas 328
Sección 4ª
La experiencia del Estado autonómico
1. La evolución del Estado autonómico 331
2. La crisis independentista en Cataluña: primera fase 334
3. La crisis independentista en Cataluña: segunda fase 336
Sección 5ª
La autonomía local
1. La garantía institucional de la autonomía local 341
2. El régimen local como materia de competencia legislativa compartida 342
3. Previsiones constitucionales sobre municipios, provincias y otras entidades locales 344
4. Peculiaridades de los reglamentos locales 346
5. Régimen foral y territorios históricos 347
Capítulo IX
LA CORONA
1. Jefatura del Estado y monarquía parlamentaria 353
2. La sucesión en la Corona 356
3. La regencia y la tutela del Rey 360
4. Las instituciones de apoyo a la Corona 362
5. La dotación presupuestaria de la Corona 364
6. Referencia a la Familia Real 366
7. La posición constitucional del Rey: inviolabilidad, irresponsabilidad y refrendo 368
8. La abdicación de Juan Carlos I y la posición del Rey emérito 372
9. El papel del Rey según la Constitución Española 375
Capítulo X
EL PODER JUDICIAL
Sección 1ª
Principios constitucionales sobre el Poder Judicial
1. Potestad jurisdiccional y Poder Judicial 383
2. El principio de exclusividad jurisdiccional 384
3. El principio de unidad jurisdiccional 386
4. La sujeción del juez a la ley 388
5. Significado y valor de la jurisprudencia 390
6. La independencia judicial 392
7. La responsabilidad judicial 394
8. La reserva de Ley Orgánica del Poder Judicial 395
9. La garantía institucional del Tribunal Supremo 397
10. Poder Judicial y Estado Autonómico 399
11. El Ministerio Fiscal 401
Sección 2ª
El Consejo General del Poder Judicial
1. El CGPJ como órgano de gobierno del Poder Judicial 407
2. Las atribuciones del CGPJ 409
3. El CGPJ como órgano constitucional 411
4. La designación de los miembros del CGPJ 411
Capítulo XI
EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Sección 1ª
Formas y significado de la jurisdicción constitucional
1. La jurisdicción constitucional: modelo difuso 417
2. La jurisdicción constitucional: modelo concentrado 418
3. Del Estado legal de derecho al Estado constitucional de derecho 421
Sección 2ª
El Tribunal Constitucional: aspectos estructurales
1. El Tribunal Constitucional: composición y nombramientos 425
2. Estatuto de los magistrados del Tribunal Constitucional 428
3. El Presidente del Tribunal Constitucional 430
4. Organización y funcionamiento del Tribunal Constitucional 431
5. Autonomía reglamentaria y administrativa del Tribunal Constitucional 433
6. Extensión de la jurisdicción del Tribunal Constitucional 435
7. La ejecución de las resoluciones del Tribunal Constitucional 438
Sección 3ª
El control de constitucionalidad de las leyes
1. Objeto del control de constitucionalidad 441
2. Criterio o parámetro del control de constitucionalidad 444
3. El recurso de inconstitucionalidad 446
4. El recurso previo de inconstitucionalidad contra proyectos de Estatutos de Autonomía 449
5. La cuestión de inconstitucionalidad 450
6. La sentencia en los procedimientos de control de constitucionalidad de las leyes 456
7. Inconstitucionalidad material e inconstitucionalidad formal 460
8. Efectos temporales de la declaración de inconstitucionalidad 462
9. Las llamadas sentencias interpretativas 464
Sección 4ª
Otros procesos constitucionales
1. El recurso de amparo: significado 467
2. El recurso de amparo: regulación 471
3. El conflicto de competencia entre el Estado y las Comunidades Autónomas 475
4. La modalidad negativa del conflicto de competencia 476
5. El conflicto de atribuciones entre órganos constitucionales del Estado 477
6. El conflicto en defensa de la autonomía local 478
7. El artículo 161.2 de la Constitución 480
8. La declaración sobre la constitucionalidad de los tratados internacionales 481
9. La impugnación de las normas forales fiscales 482
Sección 5ª
Tribunal Constitucional y derecho de la Unión Europea
1. Tribunal Constitucional y derecho de la Unión Europea: el enfoque inicial 485
2. La apertura del Tribunal Constitucional a la Unión Europea: la cuestión prejudicial 486
3. Otros aspectos de la apertura del Tribunal Constitucional a la Unión Europea 489