La Organización Territorial del Estado, Hoy Actas del XIII Congreso de la Asociación de Constitucionalistas de e

RESUMEN
El Estado de las autonomías está hoy ante una grave encrucijada. La decidida apuesta del constituyente de 1978 por adoptar una variante de Estado compuesto dirigida a integrar sin imponer ha rendido excelentes frutos durante varias décadas, pero, a la par, ha evidenciado deficiencias que han facilitado LLegar a la situación actuaL. Un momento en el que el Estado autonómico está seriamente cuestionado por quienes han visto en la crisis económica una ocasión para la recentralización y por quienes, también aprovechando esa crisis y la debilidad resultante, pretenden superarlo mediante el secesionismo. Conscientes del momento crítico por el que atraviesa nuestro modelo de organización territorial del poder, la Asociación de ConstitucionaListas de España decidió dedicar su XIII Congreso, celebrado en Zaragoza los días 19 y 20 de febrero de 2015, al estudio de los problemas que le aquejan, y que han llevado a hablar, sin ambages, de fracaso del Estado autonómico. Esta obra recoge las ponencias generales y temáticas de aquella interesante cita académica, y en eLLa el lector haLLará diagnósticos rigurosos y varias propuestas de reforma en torno a los principales desafíos que enfrenta nuestra organización territorial: las garantías de las instituciones de autogobierno, el modelo de financiación autonómica, las relaciones intergubernamentales, la reforma constitucional del modelo y el modo de afrontar el reto secesionista y el eufemismo del "derecho a decidir".

ÍNDICE
Capítulo I. PONENCIAS GENERALES

1.1. ONCE TESIS SOBRE LA CRISIS DEL ESTADO AUTONÓMICO Y SU REFORMA CONSTITUCIONAL. Eliseo Aja

1.2. ALGUNOS TÓPICOS SOBRE EL ESTADO AUTONÓMICO. Juan José Solozábal Echavarría

Capítulo II

Mesa 1. CONTENIDOS ESTATUTARIOS

2.1. EL ALCANCE DE LA GARANTÍA ESTATUTARIA DE LAS INSTITUCIONES DE AUTOGOBIERNO. José María Morales Arroyo

2.2. LA FINANCIACIÓN AUTONÓMICA: UN DIAGNÓSTICO DESDE LA PERSPECTIVA CONSTITUCIONAL. Eva Sáenz Royo

Capítulo III

Mesa 2. RELACIONES INTERGUBERNAMENTALES. COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y GOBIERNO LOCAL

3.1. AUTONOMÍA LOCAL. UNA REFLEXIÓN CONSTITUCIONAL. Antonio Arroyo Gil

3.2. LAS RELACIONES INTERGUBERNAMENTALES EN EL ESTADO AUTONÓMICO. Ignacio González García

3.3. LA COEXISTENCIA DEL PROCESO AUTONÓMICO Y LA INTEGRACIÓN EUROPEA. PERSPECTIVAS DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS EN LA UNIÓN EUROPEA. Maribel González Pascual

Capítulo IV

Mesa 3. UNIDAD, REFORMA Y RUPTURA

4.1. LA REFORMA CONSTITUCIONAL Y EL FUTURO DEL ESTADO AUTONÓMICO. EN ESPECIAL, EL PROBLEMA CONSTITUCIONAL PLANTEADO EN CATALUNYA. Enoch Albertí Rovira

4.2. CONSTITUCIONALIZAR LA SECESIÓN COMO FORMA DE CONCILIAR LA FUNCIONALIDAD DE LA LEGALIDAD CONSTITUCIONAL Y EL PRINCIPIO DEMOCRÁTICO EN EL DEBATE TERRITORIAL ESPAÑOL. Benito Aláez Corral

4.3. LA SECESIÓN EN EL HORIZONTE: EL NECESARIO CONTEXTO EUROPEO. Josu de Miguel Bárcena