Escritos sobre la recuperación de las instituciones

La necesidad de recuperar el buen funcionamiento de las instituciones públicas es uno de los grandes desafíos del siglo XXI. La globalización, la posmodernidad, el consumismo y el hedonismo exagerados que nos abruman las están degradando a ojos vista. Con lo cual muchas de las instituciones más necesarias para la convivencia civilizada se encuentran inmersas en un proceso de deterioro del que parecen no poder salir. . El profesor de la Cuétara es y ha sido un cualificado observador de este proceso. Sus publicaciones de cuatro décadas así lo acreditan. Tanto las más antiguas - La actividad de la Administración , de 1983, y Las potestades administrativas de 1986 - como las más recientes - Fundamentos de Derecho Público , de 2011 y Limites del Estado , de 2019 - dan buena cuenta de ello. Su larga trayectoria profesional como profesor y abogado, desarrollada en Galicia, Canarias y Madrid con una amplia proyección a Iberoamérica, aporta un especial valor a su testimonio en estas cuestiones. . La recopilación de escritos aquí presentada es una obra de madurez. Sus tres primeros capítulos sintetizan la obra publicada por el Dr. de la Cuétara sobre degradación institucional, llevando al lector directamente a su núcleo. Los dos siguientes son trabajos inéditos, dedicados a combatir el deterioro mostrado, y aportan ideas como las de la lógica y contención institucionales que no pueden dejar indiferente a nadie. El capítulo de cierre aborda el mutuo apoyo entre la seguridad jurídicay lanormalidad institucional, tema de evidente interés hoy día; y unas consideraciones finales completan este pequeño gran libro, de poco más de 150 páginas, asequible a cualquier interesado en Ciencias Sociales. . Ni que decirlo tiene, el autor es un catedrático veterano que, una vez libre de preocupaciones docentes, incorpora a sus escritos una neutralidad, claridad y precisión difíciles de alcanzar. Al propio tiempo, su actual situación le permite presentar al lector una casuística múltiple y variada, todo lo cual aporta a su trabajo una lectura grata y una facilidad de comprensión por juristas y no juristas ciertamente encomiables.

PRIMERA PARTE. EL PROBLEMA: EL ESTADO SE ADUEÑA DE LAS INSTITUCIONES

I. LA DEGRADACION DE LAS INSTITUCIONES

1. ¿Qué son y cómo actúan las instituciones?

2. Desgaste, degradación y renovación de las instituciones

3. Frenos y contrapesos nuevos para instituciones renovadas

II. SU INTELIGENCIA ESPECÍFICA

1. Instituciones inteligentes para un Estado poderoso

2. Lógica, inteligencia y conocimiento de las instituciones

3. Un conocimiento a compartir y una inteligencia práctica

III. SU IDENTIDAD Y FUNCIONALIDAD

1. El lugar de las instituciones en la Sociedad

2. El lugar de las instituciones en el Estado

3. La generación y uso del conocimiento institucional

SEGUNDA PARTE. LA SOLUCIÓN: UNOS MARCOS INSTITUCIONALES EQUILIBRADOS

IV. SU NECESARIA RECUPERACIÓN ( in memoriam )

1. Propósito de este mini ensayo

2. Algunos casos prácticos

3. Nota sobre la importancia del saber institucional

V. REVISIÓN DE SU PROCESO DE ESTATALIZACIÓN (1)

1. Introducción

2. Luces y sombras de la estatalización de instituciones

3. Una primera aproximación al punto de equilibrio

VI. REVISIÓN DE SU PROCESO DE ESTATALIZACIÓN (y 2)

1. Introducción

2. El proceso de estatalización, en detallE

3. Un breve epílogo. Repaso de algunas cuestiones clave

VII. INSTITUCIONES Y SEGURIDAD JURÍDICA. SU MUTUO APOYO

1. Insuficiencia de la Ley por sí sola para regir las instituciones

2. Organismos e instituciones frente a frente

3. Puesta en valor de la lógica y el conocimiento institucionales

CONSIDERACIONES FINALES Y CONCLUSIONES