El Derecho Concursal en España "Problemas Estructurales y Propuesta de Reforma"

El Derecho concursal es un área del ordenamiento jurídico que, con independencia de que exista o no una situación de insolvencia, puede tener un impacto significativo en el emprendimiento, la innovación, el acceso al crédito y el crecimiento económico de un país. A pesar de lo anterior, los estudios tradicionales de Derecho concursal en España han omitido este análisis económico de las instituciones concursales. En consecuencia, se ha promulgado una Ley Concursal que adolece de una serie de deficiencias estructurales que provocan que la legislación concursal española sea, inexplicablemente, antideudora y antiacreedora, con el consecuente perjuicio para el crecimiento y competitividad de la economía española. Como será puesto de manifiesto en esta obra, este diseño ineficiente y poco atractivo del concurso y no, como a veces se alega, un problema cultural de empresarios y acreedores españoles es lo que provoca una natural aversión de los operadores económicos al concurso. Por este motivo, este trabajo pretende contribuir a cambiar el paradigma tradicional con el que se ha entendido, estudiado y diseñado el Derecho concursal en España, además de facilitar al legislador, a partir del razonamiento económico y de la experiencia de otros países, una serie de propuestas de reforma que podrían contribuir a mejorar la eficiencia y atractivo del concurso, favoreciendo de esta manera el emprendimiento, la innovación, el acceso al crédito y el crecimiento económico en España.


ÍNDICE

INTRODUCCIÓN

I. CÓMO HACEMOS Y ENTENDEMOS EL DERECHO CONCURSAL EN ESPAÑA

1. El impacto del Derecho concursal en la promoción del crecimiento económico y la mejora del bienestar colectivo

2. El análisis ex ante y ex post del Derecho concursal

3. Las funciones tradicionalmente asignadas al Derecho concursal

4. Las funciones de un Derecho concursal moderno y eficiente

II. EL ESCASO USO DEL CONCURSO DE ACREEDORES EN ESPAÑA: ¿UN PROBLEMA CULTURAL?

1. Introducción

2. Motivos e implicaciones económicas del escaso uso del concurso de acreedores en España

3. La proeza del legislador concursal español (o cómo construir un sistema concursal antideudor y antiacreedor)

4. Factores no concursales relevantes para la minimización del riesgo de insolvencia en España

5. Consideraciones finales

III. LA INCOMPRENSIBLE ESTIGMATIZACIÓN DE LA LIQUIDACIÓN COMO SOLUCIÓN DEL CONCURSO

1. Introducción

2. Por qué un alto número de liquidaciones no constituye necesariamente un problema

3. Reflexiones finales

IV. LOS PROBLEMAS DE LA LEY CONCURSAL

1. Introducción

2. Problemas técnico-formales e interpretativos

3. Problemas de aplicación

4. Los problemas estructurales de la Ley Concursal

V. PROPUESTA DE REFORMA DE LA LEY CONCURSAL

1. Supresión o subsidiaria reforma de la sección de calificación del concurso

2. Promoción de la solución eficiente de la insolvencia

3. Reforma del régimen de responsabilidad de los administradores sociales

4. Reducción de privilegios del crédito público

5. Comité de acreedores y protección de acreedores ordinarios

6. Protección adecuada de acreedores asegurados y paralización de ejecuciones

7. Interpretación restrictiva de los créditos contra la masa

8. Apertura automática del procedimiento concursal con la solicitud de concurso voluntario

9. Incorporación de un régimen efectivo de segunda oportunidad para el deudor honesto pero desafortunado

10. Incorporación y respeto de la regla de prioridad absoluta

11. Nombramiento y profesionalización de la administración concursal

12. Flexibilización y desjudicialización del procedimiento concursal

13. La necesaria reforma de la acción rescisoria concursal

14. Supresión de la subordinación automática de los créditos de las personas especialmente relacionadas con el deudor

VI. CONCLUSIONES

VII. BIBLIOGRAFÍA