La protección internacional de los migrantes en la UE "Estándares de tutela, límites y perspectivas de reforma del derecho de a

Cada vez son más las personas obligadas a dejar sus hogares por el riesgo de sufrir en el propio país persecuciones y violencia debido a la existencia de un contexto de involución democrática, de un conflicto bélico o de una catástrofe ambiental. Pensar en las crisis migratorias como en un problema de pocos es sin duda un planteamiento equivocado, con el que no se quiere entender que sus efectos se proyectan en la UE en su conjunto, en sus estructuras y principios básicos, que se ven profundamente menoscabados. Por ello, es necesario reflexionar sobre cómo se ha modificado el alcance, el contenido y los efectos de las instituciones en las que se concreta la protección internacional, para determinar en la medida de lo posible las mejoras que se podrían aportar en la necesaria y urgente reforma del sistema. Estos son los principales objetivos de la presente publicación. Se trata de una temática no solo de extrema actualidad sino muy oportuna, puesto que los flujos migratorios hacia Europa no están destinados a reducirse, sino todo lo contrario, y una mala o deficiente gestión, como la que actualmente se está llevando a cabo, podría tener un impacto muy negativo en el proceso de integración, impulsando políticas restrictivas y xenófobas, que producen una regresión en la tutela de los derechos fundamentales, y perjudican la construcción del espacio de LSJ.

Índice

CAPÍTULO I. LA NECESARIA RECONFIGURACIÓN DEL SECA

I. Migración ad intra y ab extra: el distinto estándar de tutela en la UE

II. La política de asilo como elemento constitutivo del ELSJ

III. La política europea en materia de asilo en tres etapas

CAPÍTULO II. LÍMITES JURÍDICOS Y POLÍTICOS DEL SECA

I. Perfiles contradictorios y deficiencias estructurales del SECA

II. La tensión entre las disfunciones del SECA y los estándares de tutela de los solicitantes de protección internacional: la confianza mutua a prueba

III. El impacto de la rule of law backsliding en la política de asilo e inmigración de la UE y de los Estados miembros

IV. El incumplimiento reiterado de los estándares europeos de protección por parte de Hungría

V. El aparente cambio tras la guerra en Ucrania: ¿hacia una nueva y renovada solidaridad o una solidaridad selectiva?

CAPÍTULO III. NORMALIDAD VS. EXCEPCIONALIDAD EN EL DERECHO EUROPEO DE ASILO

I. Los flujos migratorios desde la categoría de la excepcionalidad

II. El impacto de la afluencia masiva de personas en el espacio europeo

III. El concepto de crisis migratoria en el Derecho de la UE

IV. La gestión de la emergencia migratoria entre Schengen y Dublín

V. La progresiva normalización de la crisis

VI. El nuevo enfoque de la UE frente a las emergencias migratorias

CAPÍTULO IV. EL DERECHO DE ACCESO AL TERRITORIO DE LA UE DE LOS SOLICITANTES DE PROTECCIÓN INTERNACIONAL

I. El Reglamento de Dublín III: de propulsor del SECA a mecanismo de descoordinación

II. La doble instrumentalidad del principio de non-refoulement para asegurar los derechos en los procedimientos de protección internacional

III. El insuficiente marco de protección del deber de búsqueda y salvamento en el mar

IV. Las devoluciones en caliente practicadas por España en los enclaves de Ceuta y Melilla

V. De N. D. y N. T. a M. K. y otros: la prohibición de expulsiones colectivas y sus excepciones en los contextos de violación sistémica

VI. La política de Italia de los puertos cerrados o casi cerrados

CAPÍTULO V. EL MODELO EUROPEO DE EXTERNALIZACIÓN DEL ASILO: CONTRADICCIONES Y PERFILES DE INCOMPATIBILIDAD CON LOS ESTÁNDARES DE TUTELA

I. La construcción de barreras más allá del Estado a través del control remoto por parte de los Estados de destino de la inmigración

II. La ruta del Mediterráneo central

III. El Memorandum of understanding Libia-Italia de 2017 como base legitimadora de las violaciones contra migrantes y refugiados

IV. Los crímenes contra los migrantes ante la Corte Penal Internacional

V. El Acuerdo UE-Turquía como modelo de soft law alternativo a los Tratados internacionales: ¿hacia la deconstrucción y desformalización del sistema jurídico?

VI. La necesidad de reforzar el reasentamiento como instrumento complementario de acceso legal al territorio europeo

CAPÍTULO VI. LA ESPECIAL FRAGILIDAD DE LOS MENORES EN LA PROTECCIÓN INTERNACIONAL

I. Infancia y protección internacional desde su vulnerabilidad

II. El derecho a la vida familiar de los menores solicitantes de asilo y la dificultad de dar concreción a los best interests

III. La reagrupación familiar como principal canal legal de ingreso en la UE

IV. La necesidad de transformar la Directiva 2013/32/UE en Reglamento para instituir un procedimiento de protección internacional uniforme

V. La armonización de las condiciones de acogida para una mayor inclusión

VI. Inmigración clandestina y trata como especies del genus tráfico de personas

VII. Las niñas y los niños como víctimas especialmente vulnerables de los traficantes para su explotación sexual o laboral

VIII. La estrategia de la UE para la lucha contra la esclavitud del siglo XXI

CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFÍA