Rescate en el Mar y Asilo en la Unión Europea "Límites del Reglamento de Dublín III (Papel + Ebook)"

Uno de los principales retos que afronta la Unión Europea es precisamente el de regular la institución del asilo de manera eficaz. El escenario actual es más complejo que nunca. A la llamada crisis de los refugiados se suma la crisis generada por la covid-19. Con tal fin, la Comisión Europea presentó una propuesta de reforma en 2016 y posteriormente en 2020 anunció el Pacto Europeo de la Migración y el Asilo. Este último contempla un sistema de solidaridad a la carta así como una fórmula de colaboración imperativa con los Estados bajo presión migratoria -principalmente los Estados con fronteras marítimas al sur de Europa, como España, Grecia, Italia y Malta-. Las discrepancias entre los Estados miembros, con los Estados del sur por un lado, y los Estados del este de Europa por otro, especialmente el llamado grupo de Visegrado -Hungría, Polonia, República Checa y Eslovaquia- muestran la complejidad del reto que implica acometer la reforma de las normas sobre asilo.

Este libro expone las causas por las que el actual sistema de asilo funciona de manera limitada, analiza las tensiones jurídicas existentes a la luz de las normas vigentes y de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea y del Tribunal Europeo de Derechos Humanos y aporta elementos para entender el porqué de la necesidad de una reforma. Partimos de la premisa de que la conexión entre las políticas de asilo y los rescates en el mar han puesto al descubierto las numerosas debilidades del sistema jurídico aplicable. Y nos centramos en uno de los grandes problemas, sino el mayor, el del régimen del Reglamento de Dublín III. Incidimos en la vinculación entre dicho Reglamento de Dublín III y los rescates en el mar para poner de relieve que el régimen del asilo de la Unión Europea ha de prestar una atención especial a los Estados del Mediterráneo que sirven de entrada principal para los migrantes procedentes del norte de África. Para ello, resulta ineludible pensar en fórmulas que hagan del principio de solidaridad un instrumento jurídico útil.

ÍNDICE
CAPÍTULO PRIMERO EL MARCO NORMATIVO GENERAL DEL REGLAMENTO DE DUBLÍN III
I. El fundamento legal de asilo y de la protección internacional
II. El espacio de libertad, seguridad y justicia
III. El sistema europeo común de asilo (SECA)
IV. El espacio Schengen y su conexión con el Reglamento Dublín III

CAPÍTULO SEGUNDO EL RÉGIMEN SUSTANTIVO DEL REGLAMENTO DE DUBLÍN III
I. Antecedentes
II. Los principios que guían la aplicación del Reglamento de Dublín III
III. El acceso al procedimiento de examen de una solicitud de protección internacional
IV. Los criterios para determinar el Estado miembro responsable
V. Las cláusulas discrecionales: lex specialis o margen de apreciación sui generis

CAPÍTULO TERCERO LA PROPUESTA DE REFORMA DEL REGLAMENTO DE DUBLÍN III PRESENTADA EL 4 DE MAYO DE 2016 POR LA COMISIÓN EUROPEA
I. Antecedentes
II. Principales elementos de la propuesta de reforma del Reglamento de Dublín III
III. El Pacto sobre Migración y Asilo presentado el 23 de septiembre de 2020

CAPÍTULO CUARTO LOS RESCATES EN EL MAR, EL DESEMBARCO EN UN PUERTO SEGURO Y SU CONEXIÓN CON EL REGLAMENTO DE DUBLÍN III
I. El mar como ruta migratoria
II. El deber de rescate a las personas en peligro
III. El desembarco en un puerto seguro