La responsabilidad del estado por el incumplimiento de las obligaciones normativas derivadas "DEL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA.

El presente trabajo es fruto de las inquietudes de sus dos autores, profesores universitario, respecto de la deficiente actuación de nuestros poderes públicos y, en especial, del Legislador, en orden al cumplimiento de los mandatos normativos europeos y la posible responsabilidad patrimonial que de ello se deriva, tanto a nivel interno o descendente, frente a los jueces y tribunales nacionales, como a nivel europeo o ascendente, ante el propio Tribunal de Justica de la Unión Europea.
La cuestión objeto de análisis ha recobrado actualidad por diferentes motivos, entre lo que se destacan tres particularmente: la extraordinaria proliferación de demandas que sobre este asunto ha tenido que conocer nuestro Tribunal Supremo (casos céntimo sanitario, impuesto de sucesiones y donaciones, reiteradas vulneraciones de la Sexta Directiva del IVA, multipropiedad, Cantal Satélite digital, canon digital, bono social eléctrico, situaciones de los interinos, pensiones de los trabajadores a tiempo parcial, entre otros); el recurso que la Comisión europea ha interpuesto contra España ante el Tribunal de Justicia por la regulación jurídica que de esta institución ha realizado la Ley 40/2015; y las primeras aplicaciones del mecanismo sancionador contemplado en el artículo 260.3 TFUE.

El análisis de las complejas dudas jurídicas que se plantean y de la realidad práctica detectada se aborda de una manera constructiva, ofreciendo alternativas dirigidas a mejorar los mecanismos de transposición de Directivas europeas y realizando propuestas de lege ferenda ante la más que posiblemente inexorable-. Modificación de la LRJSP que tendrá que afrontar nuestro Parlamento. En uno y otro caso, con la finalidad última de asegurar la protección de los derechos que el orden jurídico europeo confiere a sus ciudadanos que es lo que, en última instancia, justifica la responsabilidad por incumplimiento de los Estados miembros.

ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO I. PRELUDIO: LOS INTENTOS JURISPRUDENCIALES DE LIMITAR LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL LEGISLADOR POR INCUMPLIMIENTO DEL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA

La responsabilidad patrimonial de los estados miembros frente al incumplimiento del Derecho de la Unión Europea: las reglas definidas por el Tribunal de Justicia
La recepción por el Tribunal Supremo Español de la Jurisprudencia de Luxemburgo
La evolución jurisprudencial en Derecho español
Conclusiones
Bibliografía

CAPÍTULO II. RÉQUIEM POR LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL LEGISLADOR: LA LEY 40/2015, DE RÉGIMEN JURÍDICO DEL SECTOR PÚBLICO
Los primeros intentos del legislador de limitar su responsabilidad patrimonial: el ámbito tributario
La regulación de la responsabilidad patrimonial del Estado legislador en la ley 40/2015
¿Y ahora, qué? Reformas que ha de efectuar el legislador español y alternativas que le asisten
Conclusiones
Bibliografía

CAPÍTULO III. LA RESPONSABILIDAD ECONÓMICA DEL ESTADO LEGISLADOR POR FALTA DE TRANSPOSICIÓN DE DIRECTIVAS. ANÁLISIS DEL ARTÍCULO 260.3 TFUE
Premisa
Un instrumento innovador como respuesta a un problema creciente
El incumplimiento por falta de transposición en plazo de directivas europeas: aproximación estadística
Bibliografía
CAPÍTULO IV. LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO COMO LEGISLADOR ANTE LAS OBLIGACIONES DERIVADAS DE DIRECTIVAS EUROPEAS: HACIA LA NECESARIA MEJORA DE LOS PROCEDIMIENTOS INTERNOS DE TRANSPOSICIÓN
Introducción
Premisa: el incumplimiento del Derecho de la Unión Europea; en particular, la falta de transposición de directivas
La legge europea como instrumento de transposición y técnica de depuración de incumplimiento en Italia
Exploración de la conveniencia de introducir en nuestro sistema jurídico la técnica de la Ley Europea
Conclusión
Bibliografía