La Reserva de Ley en la Transposición de las Directivas Europeas

ESUMEN
El proceso de integración europea no sólo ha generado un sistema de fuentes propio -con los reglamentso y las directivas-, sino que tambieén está afectando a los sistemas de fuentes de lso Estados miembros. El principio de reserva de Ley, presente en todos ellos y nacido en circunstancias políticas y jurídicas muy diferentes a las acutales, está sufriendo ese impacto. Ante unas Directivas cada vez más detalladas, que dejan poco margen de actuación al legislador nacional y proporcionan un marco preciso para la normativa la transposición, cabe preguntarse si sigue siendo necesaria, en las materias reservadas a la Ley, la intervención en todo caso del legislador estatal o autonómico, interponiéndose entre la Directiva y las normas reglametnarias, o si éstas pueden desarrollar directamente aquélla, y en qué condiciones.

La cuestión se analiza en este libro a partir de las implicaciones, tanto europeas como nacionales, que plantea, y prestando atención al tratamiento que ha recibido en otros sistemas jurídicos en los que, a diferencia del caso español, ha sido objeto de pronunciamientos jurisdiccionales e incluso de (al menos aparentes) tomas de postura del legislador constitucional u ordinario que ofrecen una orientación al respecto.

ÍNDICE
I. La reserva de la ley en la transposición de las directivas europeas: el estado de la cuestión en las jurisprudencias nacionales.
II. La crisis del principio de autonomía institucional de los estados miembros y la aplicabilidad del principio de reserva de la ley en las operaciones de transposición de las directivas europeas.
III. La exhaustividad normativa y el efecto directo de las directivas como fundamento del desplazamiento de la reserva de ley en las operaciones de transposición.
IV. Las consecuencias de la consagración en el nivel constitucional interno de la participación estatal en el proceso de integración sobre la elección del instrumento de transposición de las directivas europeas.
V. La transposición de las directivas europeas en Italia mediante reglamentos del ejecutivo, con especial referencia a los de deslegalización.