Práctica judicial ante las reclamaciones de daños por infracciones de Derecho de la Competencia "Impresión Bajo Demanda"

Se abordan, entre otras, cuestiones de jurisdicción, la legitimación procesal, el análisis del passing-on, el posible ejercicio de reclamaciones múltiples o aspectos controvertidos que afectan a la fase probatoria.

Los procedimientos judiciales de reclamación de daños causados por conductas anticoncurrenciales han visto un incremento exponencial en sede judicial desde la decisión CE en el denominado cártel de los camiones . Las normas reguladoras de este tipo de procedimientos han sido analizadas desde una perspectiva de Derecho comparado español y alemán durante la vigencia del proyecto GUIDAM-COMP.

La obra que presentamos incorpora las ponencias impartidas en el marco del proyecto europeo GUIDAM-COMP celebrado en abril de 2021. La obra se ha estructurado siguiendo el íter de un procedimiento judicial. De este modo se revisan aspectos que toda empresa o práctico debería valorar antes de iniciar y durante la celebración de un procedimiento judicial de este tipo. Se abordan, entre otras, cuestiones de jurisdicción, el rol de las autoridades de competencia en el procedimiento, la legitimación procesal, el análisis del passing-on, el posible ejercicio de múltiples reclamaciones o aspectos que afectan a la fase probatoria.

Los autores son magistrados, prácticos y académicos que han analizado y valorado aquellas cuestiones que, insertadas en la anterior estructura, son objeto de actual debate y máximo interés por cuanto, algunas se hallan pendientes de interpretación por parte del TJUE.

La presente obra forma parte del Proyecto Guidelines for Spanish Judges on damages actions on Competition infringements under a Comparative perspective, GUIDAM-COMP, concedido en el marco del Programa de formación a jueces nacionales HT.5115 2018-2020, incardinado en el Programa Justicia 2014-2020, co-financiado por la Comisión Europea y en el que participan la Universitat de Barcelona y la Augsburg Universität.

PRÓLOGO

CAPÍTULO I. CUESTIONES PREVIAS AL INICIO DEL PROCESO JUDICIAL: JURISDICCIÓN. EL EFECTO VINCULANTE DE LA DECISIÓN DE LA AUTORIDAD DE COMPETENCIA

CUESTIONES DE JURISDICCIÓN. Alberto Arribas Hernández

I. INTRODUCCIÓN

II. LA POSICIÓN DEL TRIBUNAL SUPREMO ESPAÑOL

III. LA CUESTIÓN PREJUDICIAL PLANTEADA POR EL JUZGADO DE LO MERCANTIL N.º 2 DE MADRID

IV. ALGUNOS PRONUNCIAMIENTOS PREVIOS DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA

4.1. Sentencia de 29 de julio de 2019, TIBOR-TRANS, C-451/18

4.2. Sentencia de 9 de julio de 2020, VEREIN, C-343/19 33

4.3. Sentencia de 24 de noviembre de 2020, WIKINGERHOF, C-59/19

V. CONCLUSIONES DEL ABOGADO GENERAL A LA CUESTIÓN PREJUDICIAL PLANTEADA POR EL JUZGADO DE LO MERCANTIL N.º 2 DE MADRID

VI. SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE 15 DE JULIO DE 2021, ASUNTO C-30/20) POR LA QUE SE CONTESTA A LA CUESTIÓN PREJUDICIAL PLANTEADA POR EL JUZGADO DE LO MERCANTIL N.º 2 DE MADRID

COMPETITION AUTHORITIES AND THE PRIVATE ENFORCEMENT PROCESS. Wolfgang Wurmnest

I. INTRODUCTION

II. INFORMING POTENTIAL CLAIMANTS

2.1. EU Commission as pioneer

2.2. Recent amendments in German law

2.3. The law in Spain

III. SUSPENSION OF LIMITATION PERIODS

3.1. The rules of the Damages Directive and their implementation in Germany and Spain

3.2. Investigation of competition authorities

IV. BINDING EFFECT OF DECISIONS BY COMPETITION AUTHORITIES

4.1. The Damages Directive and its implementation in Germany and Spain

4.2. The law: the reach of the binding effect

4.3. The practice: ambiguous findings by authorities

V. AUTHORITIES AS INFORMATION PROVIDERS AND AMICUS CURIAE

5.1. Information and opinions requested by courts

5.2. Authorities as amicus curiae

VI. AUTHORITIES AS COLLECTORS AND PUBLISHERS OF JUDGMENTS

VII. SUMMARY

EL DERECHO A LA COMPENSACIÓN DE LOS DAÑOS CAUSADOS POR CONDUCTAS ANTICOMPETITIVAS: DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UE A LA DIRECTIVA UE/2014/104. Francisco Marcos Fernández

I. INTRODUCCIÓN

II. LA APLICACIÓN DE LAS PROHIBICIONES DE CONDUCTAS ANTICOMPETITIVAS

III. LA APLICACIÓN PRIVADA DE LAS PROHIBICIONES: REMEDIOS

IV. EL DERECHO AL RESARCIMIENTO DE LOS PERJUDICADOS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TJUE Y LA AUTONOMÍA PROCESAL DE LOS ESTADOS MIEMBROS

V. LA AUSENCIA DE MECANISMOS DE ACCIÓN COLECTIVA

LA INTERACCIÓN ENTRE LA DEFENSA PÚBLICA Y PRIVADA DE LA COMPETENCIA Y SU ESPECIAL INCIDENCIA EN LA PROTECCIÓN DEL CONSUMIDOR. Cristina Roy Pérez

I. LA INTERACCIÓN ENTRE LA ACCIÓN PÚBLICA Y PRIVADA: UNA ASIGNATURA PENDIENTE

1.1. El acceso al expediente administrativo en el marco del procedimiento de acceso a fuentes de prueba

1.2. La colaboración de las Autoridades de Competencia (AC) en la determinación de los daños derivados de un cartel

CAPÍTULO II. CUESTIONES RELACIONADAS CON EL INICIO DEL PROCESO JUDICIAL: LEGITIMACIÓN ACTIVA Y PASIVA. LA RELACIÓN EN LA RESPONSABILIDAD MATRIZ Y FILIAL

STANDING AND LIABILITY IN ANTITRUST DAMAGES ACTIONS FROM A GERMAN COURT'S PERSPECTIVE. Gerhard Klumpe

I. INTRODUCTION

II. STANDING

2.1. Thinking in terms of supply chains

2.2. Standing in case of damages caused by umbrela pricing

2.3. Damages caused outside the cartelised market

2.4. Conclusion

III. LIABILITY

IV. STANDING OF THE ECONOMIC ENTITY?

RESPONSABILIDAD FILIAL/MATRIZ EN RECIENTES RECLAMACIONES DE DAÑOS. José M.ª Fernández Seijo

LA CRECIENTE COMUNITARIZACIÓN DEL DERECHO NACIONAL EN LA JURISPRUDENCIA DEL TJUE EN MATERIA DE ACCIONES POR DAÑOS. Helmut Brokelmann

I. INTRODUCCIÓN

II. LA SENTENCIA KONE DEL TJUE

III. LA SENTENCIA OTIS2

IV. LA SENTENCIA SKANSKA

V. EL ASUNTO SUMAL/MERCEDES BENZ ESPAÑA

VI. CONCLUSIONES

CAPÍTULO III. CUESTIONES RELATIVAS AL INICIO DEL PROCESO: PLURALIDAD DE RECLAMACIONES Y DEFENSA PASSING ON

PLURALIDAD DE RECLAMACIONES. Purificación Martorell Zulueta

I. INTRODUCCIÓN

1.1. Identificación de las dificultades

1.2. Organización y dinámicas de trabajo

1.3. Instrumentos procesales frente a la dispersión

II. A LA BÚSQUEDA DE SOLUCIONES

2.1. Mecanismos alternativos de solución de conflictos

2.2. El procedimiento testigo y el Anteproyecto de Ley de medidas de eficiencia procesal del servicio público de la Justicia

2.3. Revisión de cauces procesales y cobertura de lagunas. Herramientas a disposición de los jueces que ayuden a salvar las dificultades

III. UN APUNTE PARA CONCLUIR

LA REPERCUSIÓN DEL SOBREPRECIO EN LOS CASOS DE DAÑOS DERIVADOS DE INFRACCIONES DEL DERECHO DE LA COMPETENCIA. Carmen Herrero Suárez

I. EL PASSING-ON EN EL EJERCICIO DE ACCIONES RESARCITORIAS POR INFRACCIONES DE LA COMPETENCIA

1.1. Origen y evolución en el debate europeo

1.2. Fundamento: ¿enriquecimiento injusto?

II. VALORACIÓN DE LA CONFIGURACIÓN NORMATIVA DE LA REPERCUSIÓN DE COSTES EN EUROPA

2.1. Desde una perspectiva sustantiva: efectos económicos del passing-on y su consideración jurídica

2.2. Desde una perspectiva procesal

III. CONCLUSIONES: PASSING-ON: ¿UN RECONOCIMIENTO SIN RECORRIDO?

EL PASSING-ON Y EL TRIÁNGULO DE LAS BERMUDAS. Rais Amils Arnal

I. LA DEFENSA PASSING-ON EN NUESTRO ORDENAMIENTO JURÍDICO

II. LA RELACIÓN TRIANGULAR EN TORNO AL PASSING-ON ENTRE EL CLIENTE DIRECTO, EL INDIRECTO Y EL INFRACTOR

2.1. El passing-on desde el punto de vista del demandante-cliente directo

2.2. El passing-on desde el punto de vista del demandado-infractor

2.3. El passing-on desde el punto de vista del demandante-cliente indirecto

III. REQUISITOS PARA PODER INVOCAR LA DEFENSA PASSING-ON

3.1. ¿Debe exigirse identidad entre el mercado de la infracción y el mercado de la repercusión?

3.2. ¿Debería sólo permitirse la defensa passing-on si es probable la reclamación por parte de los compradores indirectos?

3.3. ¿Bastaría con probar la existencia de repercusión o la facultad de los Tribunales para calcular el sobrecoste repercutido no aplicaría cuando el passing-on es invocado por el demandado-infractor?

IV. LA PROBLEMÁTICA DE LA EXHIBICIÓN DE PRUEBAS PARA PODER ARTICULAR LA DEFENSA PASSING-ON

V. CONCLUSIÓN

CAPÍTULO IV. CUESTIONES RELATIVAS A LA FASE PROBATORIA: ACCESO A FUENTES DE PRUEBA Y MEDIDAS DE PROTECCIÓN DE LA INFORMACIÓN CONFIDENCIAL

DISCLOSURE OF EVIDENCE AND CONFIDENTIALITY FROM A GERMAN COURT'S PERSPECTIVE. Christina von Merveldt

I. INTRODUCTION

II. DISCLOSURE

2.1. The rules on disclosure in the Damages Directive

2.2. Transposition of the relevant rules on disclosure into German Law

2.3. Temporal Applicability

2.4. Restrictive Application?

2.5. Practical Relevance of the new rules on disclosure

III. CONFIDENTIALITY

3.1. Confidential information under the Damages Directive

3.2. Confidential information in the context of claims relating to the trucks cartel

3.3. Possible measures for the protection of confidential information

3.4. Practical solution of the Regional Court of Munich I for the trucks cartel cases

IV. OUTLOOK

EL ACCESO A LAS FUENTES DE PRUEBA. Raúl N. García Orejudo

I. INTRODUCCIÓN

II. DIRECTIVA 2014/104/UE

III. LA NORMA ESPAÑOLA DE TRASPOSICIÓN

IV. APLICACIÓN JUDICIAL PRÁCTICA. ¿EXTENSIVA O RESTRINGIDA?

V. APLICACIÓN JUDICIAL PRÁCTICA. ESCASA Y VARIADA

ALGUNAS CUESTIONES SOBRE EL ACCESO A FUENTES DE PRUEBA EN RECLAMACIONES DE DAÑOS POR INFRACCIÓN DEL DERECHO DE LA COMPETENCIA. Víctor Moreno Catena

I. EL MARCO PROCESAL DE LAS DILIGENCIAS DE ACCESO A FUENTES DE PRUEBA

II. MEDIDAS DE PREPARACIÓN DEL PROCESO MÁS QUE MECANISMO PROBATORIO. LOS LEGITIMADOS PARA SOLICITAR LA DILIGENCIA

III. LAS FUENTES DE PRUEBA A LAS QUE SE PODRÁ ACCEDER

IV. LOS SUJETOS OBLIGADOS A LA EXHIBICIÓN

V. EL TRIBUNAL COMPETENTE

VI. MOMENTO PARA SOLICITAR EL ACCESO A LAS FUENTES DE PRUEBA. LA PRECLUSIÓN

VII. LA SOLICITUD DE ACCESO Y EL ÁMBITO DE APRECIACIÓN JUDICIAL

VIII. EL CONTENIDO DE LAS EXHIBICIONES DE FUENTES DE PRUEBA

IX. LA PROTECCIÓN DE LA CONFIDENCIALIDAD

X. LA INFRACCIÓN DE LAS OBLIGACIONES DE CONFIDENCIALIDAD

LA COMPLEJA RELACIÓN ENTRE LOS PROGRAMAS DE CLEMENCIA Y LAS ACCIONES JUDICIALES DE DAÑOS. Sílvia Gómez Trinidad

I. LOS PROGRAMAS DE CLEMENCIA Y LA APLICACIÓN PÚBLICA DEL DERECHO DE LA COMPETENCIA

1.1. Regulación normativa en derecho europeo: La Directiva ECN+

1.2. Decisiones de los tribunales europeos sobre el contenido de los programas de clemencia

1.3. Apunte sobre la reforma de los programas de clemencia en la Ley 15/2007 de Defensa de la Competencia y el Reglamento de Defensa de la Competencia

1.4. Reflexiones finales sobre los programas de clemencia

II. LA PROTECCIÓN DE LOS PARTICIPANTES EN LOS PROGRAMAS DE CLEMENCIA EN PROCEDIMIENTOS JUDICIALES POR DAÑOS

2.1. La Directiva de daños y la protección de los participantes en los programas de clemencia

2.2. Referencia a la jurisprudencia europea

2.3. El Real Decreto-ley 9/2017 y los participantes en un programa de clemencia

III. REFLEXIONES FINALES