Competencia en mercados digitales y sectores regulados

"Competencia en mercados digitales y sectores regulados" es una obra colectiva, completa y ambiciosa,
que trata de analizar con rigor la compleja y fina relación entre el Derecho de la competencia
y dos de los mercados que están llamados a ser las piezas clave de la economía: el digital y el regulado.

En relación con el mercado tecnológico, el método de la atenta observación de la realidad nos lleva
a la conclusión de que estamos en el albur de un nuevo paradigma para el Derecho. Los avances
tecnológicos que todavía estamos empezando a vivir incidirán en la propia forma de entender y
concebir el Derecho. En efecto, la tecnología está modificando la naturaleza de la infraestructura de
los mercados tradicionales. Su utilización es cada vez más intensiva en todos los sectores. La innovación
y la eficiencia que facilita supone un enorme beneficio para todos los intervinientes en el
mercado, empezando por los consumidores, pero fuerza las vestiduras de prácticamente todas las
ramas del Derecho, entre ellas, el Derecho de la competencia, que es un Derecho concebido al
margen de la tecnología del S.XXI.

Por su parte, en relación con los sectores regulados, la interacción entre la regulación sectorial y la
política de competencia y, por extensión, el Derecho de la competencia, está en constante evolución
y fricción. Es necesario tener presente que se trata de instrumentos de actuación del sector público
que tienen objetivos distintos, lo que hace que en muchas ocasiones se produzca una importante
confrontación de intereses.

La presente obra pretende contribuir a construir los puntos de conexión, exponiéndolos de un modo
sistemático, con el objetivo de coadyuvar a relajar la tensión entre estas ramas del ordenamiento
jurídico obligadas, por el bien de todos, a entenderse

PARTE I
COMPETENCIA, PLATAFORMAS DIGITALES Y MERCADOS DE BÚSQUEDA Y DISTRIBUCIÓN DE PRODUCTOS Y SERVICIOS
GATEKEEPERS, DISCRIMINACIÓN AUTOPREFERENTE EXCLUSIONARIA Y REFORZAMIENTO DE LA POSICIÓN DE DOMINIO: LA NUEVA PROPUESTA EUROPEA DE DIGITAL MARKET ACT
PROF. DR. JUAN IGNACIO RUIZ PERIS
I. COMPETENCIA Y PLATAFORMAS DIGITALES 29
II. RESPECTO AL MERCADO RELEVANTE 36
III. LAS CONDUCTAS ABUSIVAS TÍPICAS: REFORZAMIENTO DE LA POSICIÓN EN EL MERCADO Y CONDUCTAS DISCRIMINATORIAS AUTOPREFERENTES, CON EFECTOS EXCLUSIONARIOS 41
IV. EL DIGITAL SERVICE ACT PACKAGE 44
V. LA PROPUESTA DE DIGITAL MARKET ACT 47
1. Core platform services 48
2. Gatekeepers 50
3. Obligaciones de un gatekeeper 53
4. Poderes de la Comisión 58
5. Otras cuestiones reguladas. 59
VI. CONSIDERACIONES FINALES 61
EL CONCEPTO DE EMPRESA Y LA APLICACIÓN DEL DERECHO DE LA COMPETENCIA A LOS PRESTADORES DE SERVICIOS A TRAVÉS DE PLATAFORMAS DIGITALES
FRANCISCO GONZÁLEZ CASTILLA
I. INTRODUCCIÓN: EL DERECHO DE LA COMPETENCIA ANTE LA ECONOMÍA DE LAS PLATAFORMAS DIGITALES 65
II. LOS ELEMENTOS DEL CONCEPTO DE EMPRESA Y LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS EN LA GIG ECONOMY 69
III. ¿LOS AUTÓNOMOS DE LA ECONOMÍA COLABORATIVA DETERMINAN SU COMPORTAMIENTO EN EL MERCADO ASUMIENDO EL RIESGO DE SU ACTIVIDAD? 73
IV. ¿PUEDEN EXISTIR ACUERDOS INTRAPLATAFORMA EXIMIDOS DEL DERECHO DE LA COMPETENCIA POR ANALOGÍA CON EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA? 77
LA NECESARIA DEFENSA DE LA COMPETENCIA EN EL SECTOR DEL ALOJAMIENTO EN VIVIENDAS
JUAN FRANCH FLUXÀ
I. INTRODUCCIÓN 83
II. LA NUEVA ECONOMÍA DE PLATAFORMAS Y EL MERCADO DIGITAL: UN NUEVO CONTEXTO PARA LA OFERTA TURÍSTICA DE VIVIENDAS 85
III. EL ALOJAMIENTO TURÍSTICO EN VIVIENDAS COMO ACTIVIDAD OBJETO DE REGULACIÓN 90
IV. LA RESPUESTA DE LAS ADMINISTRACIONES ANTE LA PROLIFERACIÓN DE OFERTA ONLINE DE VIVIENDAS VACACIONALES EN PLATAFORMAS 96
V. ALGUNOS HITOS RELEVANTES AUSPICIADOS POR LAS AUTORIDADES DE COMPETENCIA 99
VI. CONCLUSIONES 108
EL ABUSO DE DOMINIO POR LAS PLATAFORMAS DIGITALES: GOOGLE EN EL BANQUILLO
FERNANDO DÍEZ ESTELLA
I. INTRODUCCIÓN 111
II. ¿DE QUÉ HABLAMOS CUANDO HABLAMOS CUANDO HABLAMOS DE PLATAFORMAS DIGITALES? 114
1. Apriorismo de la CE: las plataformas digitales como mercados winner-take-all 114
1.1. Falta de competencia efectiva y estable entre las empresas que lo conforman 114
1.2. Posición dominante estable y existencia de barreras de entrada 115
1.3. Costes decrecientes y efectos de red 117
1.4. Diferenciación de producto 117
2. ¿Hacia una nueva prohibición de abuso de posición dominante? 118
2.1. Colisión con derechos fundamentales y principios constitucionales de la UE 118
2.2. Los obstáculos a la DMA desde el Derecho de la competencia 120
III. LA DEMANDA DEL DOJ EN EE.UU. 124
IV. LOS CASOS CONTRA GOOGLE EN LA UNIÓN EUROPEA 126
V. CONCLUSIONES 132
DISPARIDAD DE PRECIOS Y OTRAS CONDICIONES COMERCIALES EN EL SENO DE LA UE, ¿ES POSIBLE LA DISCRIMINACIÓN GEOGRÁFICA?
VANESSA MARTÍ MOYA
I. INTRODUCCIÓN 133
II. LA REGULACIÓN DEL GEOBLOQUEO. EL REGLAMENTO 2018/302. 135
1. Ámbito subjetivo de aplicación del Reglamento 138
2. La revisión del Reglamento y los motivos apremiantes para su modificación 139
III. LA REPRESIÓN DEL GEOBLOQUEO DESDE EL ÁMBITO DEL DERECHO DE LA COMPETENCIA 143
IV. CONCLUSIONES 146
COMPETENCIA Y PLATAFORMAS DIGITALES EN PORTUGAL
RUBEN BAHAMONDE
I.- INTRODUCCIÓN 149
II.- INICIATIVAS EN PORTUGAL PARA CLARIFICAR LA INTERACCIÓN ENTRE EL DERECHO DE LA COMPETENCIA Y LAS PLATAFORMAS DIGITALES 150
III. - CARACTERIZACIÓN DE LAS PLATAFORMAS DIGITALES 152
IV.- EL CASO OLX CUSTO JUSTO SOBRE CONTROL DE CONCENTRACIONES 156
V.-PLATAFORMAS DE TRANSPORTE EN PORTUGAL 160
VI. CONCLUSIONES 164
LA APLICACIÓN PRIVADA DEL DERECHO DE LA COMPETENCIA EN ¿LOS MERCADOS DIGITALES?: ANÁLISIS DEL PROCESO TRANSFRONTERIZO POR ILÍCITO ANTITRUST A PROPÓSITO DEL ASUNTO BOOKING.COM POR ABUSO DE POSICIÓN DOMINANTE.
Dra. MARIA VICTORIA TORRE SUSTAETA
I. DELIMITACIÓN DEL ÁMBITO DE ACTUACIÓN EN LOS SUPUESTOS TRANSNACIONALES POR ILÍCITO ANTITRUST 167
1. Planteamiento general. Nuevos mercados, nuevas reglas 167
2. En particular. Sobre las cuestiones clave del proceso transfronterizo y la necesaria delimitación de la pretensión 170
II. LA COMPETENCIA JUDICIAL INTERNACIONAL EN UN PROCESO ANTITRUST. 174
1. Supuestos de sumisión expresa y la regla general actor sequitur forum rei 174
2. Los foros especiales ex artículo 7 del Reglamento Bruselas I (bis). ¿Cuestión contractual o delictual? La fórmula articulada por el TJUE en el asunto Wikingerhof GmbH contra Co. Booking.com BV (C-59/2019) por abuso de posición dominante 175
III. CUESTIONES RELATIVAS A LA DETERMINACIÓN DE LA LEY MATERIAL APLICABLE 181
1. El principio de doble barrera. 181
2. Obligaciones contractuales o extracontractuales 182
IV. SOBRE LA LEY APLICABLE AL PROCESO: LA LEX FORI REGIT PROCESSUM COMO REGLA GENERAL Y EL FORUM SHOPPING PROCESAL ENTRE LOS ESTADOS MIEMBROS 185
1. The race to the court y el uso de la litispendencia internacional como estrategia procesal 186
2. Las acciones torpedo : Las pretensiones mero-declarativas negativas -o de inexistencia de infracción para paralizar toda presunta o posible reclamación por el ilícito antitrust-. 189
CONDUCTAS DESLEALES POR DISCRIMINATORIAS EN ENTORNOS DE PLATAFORMA
PROF. DR. JOSÉ RUIZ ESPINOSA
I. INTRODUCCIÓN 195
II. CONSIDERACIONES PREVIAS 197
III. Elementos personales. Con especial atención a las plataformas: guardianes o gatekeepers 198
IV. Relación sustantiva: plataforma y prestador de servicios 199
1. Elementos definidores 199
2. Desequilibrio contractual 203
3. Prohibición de la explotación de dependencia económica 204
V. RELACIÓN SUSTANTIVA: PLATAFORMA Y USUARIO 208
1. Elementos definidores 208
2. Prohibición de actos de discriminación hacia el consumidor (art. 16.1 Ley de Competencia Desleal) 210
PARTE II
COMPETENCIA Y MERCADO FINTECH
SERVICIOS DE PAGO, SISTEMAS DE PAGO Y DERECHO DE LA COMPETENCIA
PROF. DR. PEDRO-JOSÉ BUESO GUILLÉN, LL.M. EUR.
I. CONSIDERACIONES PRELIMINARES 215
II. SERVICIO DE PAGO Y SISTEMA DE PAGO 217
III. LITIGACIÓN ANTITRUST 219
1. Estándares del Consejo Europeo de Pagos para pagos a través de Internet 219
2. Tasas de intercambio multilaterales en tarjetas de pago 220
IV. REGULACIÓN DE SERVICIOS DE PAGO Y REGULACIÓN DE LA COMPETENCIA 222
1. Proveedores de servicios de pago 222
2. Régimen de prestación de los servicios de pago 223
3. Autorización de operaciones de pago 223
4. Riesgos operativos y de seguridad 225
V. LINEAS DE EVOLUCIÓN DEL TRATAMIENTO DE LOS SERVICOS DE PAGO DESDE EL DERECHO ANTITRUST 226
1. La Estrategia de Pagos Minoristas para la Unión Europea 226
2. Caso Apple Mobile Payments Apple Pay 229
V. REFLEXIONES FINALES 231
COMPETENCIA Y FINTECH: UNA APROXIMACIÓN DESDE EL ESTUDIO DE LA CNMC SOBRE EL IMPACTO EN LA COMPETENCIA DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS EN EL SECTOR FINANCIERO
ANTONIO CASADO NAVARRO
I. PLANTEAMIENTO 233
II. OPORTUNIDADES Y RETOS DEL FENÓMENO FINTECH DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA COMPETENCIA Y LA REGULACIÓN 235
III. RETOS DE COMPETENCIA EN LAS DISTINTAS DERIVADAS SECTORIALES 236
1. Neobancos 236
2. Tecnologías de registro distribuido 237
3. Sistemas y servicios de pago 238
4. Asesoramiento y gestión de activos 239
5. Financiación participativa 240
6. Insurtech 241
IV. LAS RECOMENDACIONES REGULATORIAS PROPUESTAS POR LA CNMC 243
V. REFLEXIONES FINALES 246
RESTRICCIÓN Y ABUSO EN EL ENTORNO INSURTECH
MARÍA GÓMEZ SANTOS
I.- EL IMPACTO DEL FENÓMENO INSURTECH EN LA DEFENSA DE LA COMPETENCIA 249
II.- NIVELES DE PRODUCCIÓN: REASEGURO Y SEGURO 251
III.- EL MERCADO DE REASEGUROS 253
1.- Su estructura 253
2.- Retos en el entorno InsurTech 254
IV.- EL MERCADO DE SEGUROS 257
1.- Cuestiones generales 257
2.- Nivel de concentración por ramos 259
3.- Desafíos en el contexto InsurTech 259
V.- CONCLUSIONES 262
PARTE III
COMPETENCIA Y SECTOR FARMACÉUTICO
LOS MEDICAMENTOS BIOLÓGICOS ANTE EL DERECHO DE LA COMPETENCIA
FERNANDO DE LA VEGA GARCÍA
I. INTRODUCCIÓN 265
II. EL ALTO COSTE DE ELABORACIÓN LOS MEDICAMENTOS BIOLÓGICOS RESPECTO A LOS MEDICAMENTOS QUÍMICOS Y SU INCIDENCIA ANTITRUST 269
III. LA SINGULARIDAD DE CADA MEDICAMENTO BIOLÓGICO Y SU INCIDENCIA EN EL TRATAMIENTO ANTITRUST DE LOS BIOSIMILARES 272
IV. LA CONSIDERACIÓN DEL PRINCIPIO ACTIVO COMO PRODUCTO AGRARIO EN CASOS DE MEDICAMENTOS BIOLÓGICOS VEGETALES Y SU TRASCENDENCIA ANTITRUST 279
IV. CONCLUSIONES 283
COOPERACIÓN PROCOMPETITIVA EN EL SECTOR FARMACÉUTICO
CARMEN RODILLA MARTÍ
I. INTRODUCCIÓN 285
II. CARACTERÍSTICAS DEL MERCADO FARMACÉUTICO 288
III. VALORACIÓN CONCURRENCIAL DE LOS ACUERDOS 290
1. Coordinación lícita: la colaboración en i+D 290
1.1. Las fases de desarrollo del medicamento 291
1.2. Resultados de la coordinación en las distintas fases 291
2. Derecho de la competencia y COVID-19 292
2.1. Flexibilización de la aplicación pública del Derecho de la competencia 293
2.2 Reversión parcial de la autoevaluación 296
2.3 Advertencias de la Comisión 298
IV. CONCLUSIONES 300
PATENTES Y ABUSO DE POSICIÓN DE DOMINIO EN EL SECTOR FARMACÉUTICO
MIRIAM MARTÍNEZ PÉREZ
I. PRELIMINAR: INDUSTRIA FARMACÉUTICA Y POSICIÓN DE DOMINIO 303
II. LA POSICIÓN DE DOMINIO LIGADA A LA TITULARIDAD DE DERECHOS DE PROPIEDAD INDUSTRIAL 304
III. EL ABUSO DE POSICIÓN DOMINANTE EN LA INDUSTRIA FARMACÉUTICA 308
1. Solicitud fraudulenta de derechos de propiedad industrial 308
2. Solicitud de derechos de propiedad industrial como abuso de procedimiento 313
2.1. Solicitud de secuencias de patentes 313
2.2. Solicitud de CCPs 317
IV. APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 102 TFUE A MERCADOS REALES Y MERCADOS FUTUROS 320
1. Apreciación del abuso sobre la base de un daño efectivamente causado 320
2. Efecto potencial restrictivo de la competencia 324
V. CONCLUSIONES 326
LOS ACUERDOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS CON PAGO A LA INVERSA EN EL SECTOR FARMACÉUTICO Y SU ENCAJE EN LA NOCIÓN DE RESTRICCIÓN DE LA COMPETENCIA POR EL OBJETO: LOS CASOS GENERICS UK Y LUNDBECK
PEDRO MARIO GONZÁLEZ JIMÉNEZ
I. PLANTEAMIENTO Y PROPÓSITO 329
II. CONCEPTO Y CLASES DE ACUERDOS REVERSE PAYMENT 332
III. RESTRICCIÓN DE LA COMPETENCIA POR EL OBJETO 334
1. La concepción tradicional 334
2. La concepción funcional 336
3. El contexto jurídico económico como elemento que desvirtúa la presunción de grave nocividad 338
IV. LA INTERACCIÓN EN LA UNIÓN EUROPEA ENTRE LOS CONCEPTOS DE ACUERDO PAY FOR DELAY Y DE RESTRICCIÓN POR EL OBJETO 339
1. La práctica de la Comisión Europea 339
2. Los pronunciamientos del Tribunal de Justicia 341
V. CONCLUSIONES 347
PARTE IV
COMPETENCIA, REGULACIÓN Y SECTOR ENERGÉTICO
EL CONTROL JURISDICCIONAL DE LA ACTIVIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN REGULADORA EN España
MERCEDES PEDRAZ
I. INTRODUCCIÓN 351
II. ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA IMPUGNABLE 353
III. TRIBUNAL COMPETENTE PARA CONOCER DEL RECURSO Y PLAZO DE INTERPOSICIÓN 356
IV. LEGITIMACIÓN EN EL PROCESO 357
V. LA CONFIDENCIALIDAD DE DOCUMENTOS OBRANTES EN EL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO 361
VI. MEDIDAS CAUTELARES 363
VII. LA PRUEBA 366
VIII. LA SENTENCIA 368
IX. EL RECURSO DE CASACIÓN 373
COMPETENCIA EN LA UNIÓN DE LA ENERGÍA: APLICACIÓN DEL DERECHO ANTITRUST PARA CONSOLIDAR UN SISTEMA ELÉCTRICO INTEGRADO EN EUROPA
EUGENIO OLMEDO PERALTA
I. LA ORDENACIÓN DEL MERCADO ELÉCTRICO EN LA UNIÓN EUROPEA Y EN ESPAÑA. UNA MIRADA HACIA LA COMPETENCIA EN EL SECTOR 381
1. La estrategia europea de la Unión de la Energía 382
2. La regulación española del sector eléctrico 386
3. Problemática del sector y objetivos a conseguir al avanzar en la competencia en el mercado interior 388
II. BARRERAS DE ENTRADA Y OBSTÁCULOS A LA INTEGRACIÓN DEL MERCADO INTERIOR DE LA ENERGÍA 391
III. DENEGACIÓN DE LA INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA INTERNACIONAL 393
IV. LA INTEGRACIÓN DEL MERCADO NACIONAL DE LA ENERGÍA: LOS SISTEMAS ELÉCTRICOS NO PENINSULARES DE ESPAÑA 397
EL SECTOR GASISTA EN LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA: RETOS REGULATORIOS
CARLOS GÓMEZ ASENSIO
I. EL CARÁCTER POLIVALENTE DEL GAS 403
1. El gas como recurso energético. 404
2. La interdependencia entre el gas y la electricidad 407
2.1. La generación de electricidad a través de gas 407
2.2. La generación de gas a través de la electricidad 409
3. Los gases renovables: biogás, biometano e hidrógeno 409
II. EL SECTOR GASÍSTICO EN LA REGULACIÓN EUROPEA DE LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA 412
1. El gas en la Directiva de fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables 414
2. El gas y la Directiva sobre eficiencia energética 416
3. El gas en la Directiva para el mercado interior electricidad 418
III. EL SECTOR GASÍSTICO EN LA REGULACIÓN NACIONAL DE LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA 421
1. Normativa nacional sobre transición energética 421
2. PNIEC 2021-2030 y Ley de Cambio Climático y Transición Energética. 424
IV. TRANSICIÓN ENERGÉTICA, GAS Y DEFENSA DE LA COMPETENCIA 428
SUMINISTRO DE HIDROCARBUROS Y DERECHO DE LA COMPETENCIA
JAUME MARTÍ MIRAVALLS
I. INTRODUCCIÓN 435
II. MARCO NORMATIVO 437
III. SOBRE LA FIJACIÓN DEL PRECIO DE REVENTA, EL PRECIO MÁXIMO O RECOMENDADO Y LA POSIBILIDAD DE APLICAR DESCUENTO 439
IV. SOBRE LA DURACIÓN DE LOS ACUERDOS DE APROVISIONAMIENTO EXCLUSIVO 441
1. El dies a quo para la ineficacia sobrevenida por cambio normativo 441
2. El alcance de las Decisiones de Compromiso de la Comisión Europea para los órganos jurisdiccionales 443
3. Menor importancia y la media de duración de los contratos del sector 448
V. SOBRE LAS CONSECUENCIAS JURÍDICO-PRIVADAS DE LA INFRACCIÓN: LA NULIDAD 450
VI. EL ARTÍCULO 43 BIS DE LA LEY 34/1998 Y LA REVISIÓN CRÍTICA DE SU RECIENTE JURISPRUDENCIA 454