GPS Competencia "Guía Profesional (Papel + Ebook)"

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Índice
Abreviaturas 29
I. Garantía de la unidad de mercado
1. LOS PRINCIPIOS DE LA LIBERTAD DE MERCADO 31
1.1. Concepto 31
1.2. Regulación normativa 34
1.2.1. La unidad de mercado en la Unión Europea 34
1.2.2. La unidad de mercado en España y su visión autonómica 35
1.2.3. Los principios de la libertad de mercado 37
1.2.3.1. El principio de no discriminación 39
1.2.3.2. El principio de cooperación y confianza mutua 42
1.2.3.3. El principio de necesidad y proporcionalidad de las actuaciones de las autoridades competentes 44
1.2.3.4. El principio de eficacia de las actuaciones de las autoridades competentes en todo el territorio nacional 45
1.2.3.5. El principio de simplificación de cargas 47
1.2.3.6. El principio de transparencia 50
1.3. Jurisprudencia relevante 51
1.3.1. Tribunal de Justicia de la Unión Europea 51
1.3.2. Tribunal Constitucional 52
1.3.3. Tribunal Supremo 53
1.3.4. Comisión Nacional del Mercado y de la Competencia 54
1.4. Cuestiones útiles 56
2. LA GARANTÍA DE LIBRE ESTABLECIMIENTO Y CIRCULACIÓN 57
2.1. Regulación normativa 57
2.1.1. La libre iniciativa económica 57
2.1.2. Las limitaciones a la libre iniciativa económica 58
2.1.3. Las garantías de la libertad de los operadores económicos 61
2.1.4. Los principios de necesidad y proporcionalidad 63
2.2. Jurisprudencia relevante 65
2.3. Cuestiones útiles 66
3. EL PRINCIPIO DE EFICACIA TERRITORIAL 68
3.1. Concepto 68
3.2. Jurisprudencia relevante 70
3.3. Cuestiones útiles 71
4. LOS MECANISMOS DE PROTECCIÓN Y CORRECCIÓN DE LA LIBERTAD DE MERCADO 72
4.1. Concepto 72
4.2. Regulación normativa 72
4.2.1. Delimitación normativa 72
4.2.2. Actuaciones de información o denuncia 73
4.2.3. Actuaciones Administrativas 75
4.2.3.1. Legitimación 75
4.2.3.2. Procedimiento 75
4.2.3.3. Resolución 76
4.2.3.4. Esquema gráfico 77
4.2.4. Actuaciones Contencioso-Administrativas 77
4.3. Jurisprudencia relevante 78
4.3.1. Resoluciones judiciales 78
4.3.2. Expediente por materias 79
4.3.3. Resumen de expedientes (art. 26) 79
4.3.4. Resumen de expedientes (art. 28) 87
4.4. Cuestiones útiles 94
5. EL IMPACTO DEL SECTOR FINTECH EN LA COMPETENCIA 96
5.1. Concepto 96
5.2. Regulación normativa 96
II. Agencias y autoridades de defensa de la competencia
1. LA COMISIÓN EUROPEA Y LA DIRECCIÓN DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA 101
1.1. Concepto 101
1.2. Regulación normativa 103
1.2.1. Estructura 103
1.2.2. Funciones 104
2. LA RED EUROPEA DE LA COMPETENCIA 111
2.1. Concepto 111
2.2. Regulación normativa 114
2.2.1. La Directiva (UE) 2019/1 114
2.2.1.1. Objeto y ámbito 114
2.2.1.2. Competencias 114
2.2.1.3. Asistencia mutua 114
2.2.1.4. Actuación ante los Tribunales 116
2.2.2. Autoridades de los Estados miembros 116
2.2.2.1. Alemania 117
2.2.2.2. Austria 118
2.2.2.3. Bélgica 119
2.2.2.4. Bulgaria 121
2.2.2.5. Croacia 123
2.2.2.6. Chipre 124
2.2.2.7. Chequia 126
2.2.2.8. Dinamarca 127
2.2.2.9. Eslovaquia 128
2.2.2.10. Eslovenia 129
2.2.2.11. Estonia 130
2.2.2.12. Finlandia 131
2.2.2.13. Francia 132
2.2.2.14. Grecia 132
2.2.2.15. Países Bajos 134
2.2.2.16. Hungría 135
2.2.2.17. Italia 137
2.2.2.18. Irlanda 139
2.2.2.19. Latvia 139
2.2.2.20. Lituania 141
2.2.2.21. Luxemburgo 141
2.2.2.22. Malta 142
2.2.2.23. Polonia 143
2.2.2.24. Portugal 144
2.2.2.25. Reino Unido 146
2.2.2.26. Rumanía 149
2.2.2.27. Suecia 150
2.2.3. Autoridades de la Competencia Europeas 152
3. LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS MERCADOS Y DE LA COMPETENCIA 153
3.1. Concepto 153
3.2. Regulación normativa 157
3.2.1. Funciones 157
3.2.2. Competencias generales 157
3.2.2.1. Respecto de la competencia efectiva 157
3.2.2.2. Como órgano consultivo 158
3.2.2.3. Potestades 159
3.2.2.4. Actuación ante los Tribunales 162
3.2.3. Competencias particulares 163
3.2.3.1. Supervisión y control del mercado de comunicaciones electrónicas 163
3.2.3.2. Supervisión y control en el sector eléctrico y en el sector del gas natural 168
3.2.3.3. Supervisión y control del mercado postal 168
3.2.3.4. Supervisión y control en materia aeroportuaria y ferroviaria 169
3.2.4. Resolución de conflictos 169
3.2.5. Funcionamiento 173
3.2.5.1. Funcionamiento interno 173
3.2.5.2. Órganos de Gobierno 173
3.2.5.2.1. El Presidente 174
3.2.5.2.2. El vicepresidente 174
3.2.5.2.3. Secretario no consejero 174
3.2.5.2.4. El Consejo 175
3.2.5.2.5. Las Salas 175
3.2.5.2.6. Comité de Dirección 175
3.2.5.2.7. Secretaría General 176
3.2.5.2.8. Direcciones 176
3.2.5.2.9. Subdirecciones 177
3.2.5.2.10. Vicesecretaría del Consejo 178
3.2.5.2.11. Asesoría Jurídica 178
3.2.5.2.12. Departamentos 179
3.2.5.2.13. Grupos de Trabajo 180
3.2.5.2.14. Registro General 180
3.2.5.2.15. Registro de Grupos de Interés 180
3.2.5.2.16. Junta Consultiva en materia de conflictos 181
3.2.5.2.17. El Consejo de Defensa de la competencia 181
3.2.5.2.18. Junta Consultiva 182
3.2.5.2.19. Personal 183
3.2.5.3. Funcionamiento procedimental 183
3.2.5.4. Plan Estratégico y Plan de Actuación 184
4. LA COORDINACIÓN DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS MERCADOS Y DE LA COMPETENCIA Y LOS ÓRGANOS COMPETENTES DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS 185
4.1. Concepto 185
4.2. Regulación normativa 187
4.2.1. Agencia de Defensa de la Competencia de Andalucía 187
4.2.2. Autoritat Catalana de la Competència 187
4.2.3. Tribunal para la Defensa de la Competencia de Castilla y León 188
4.2.4. Tribunal de Defensa de la Competencia de la Comunitat Valenciana 188
4.2.5. Tribunal de Defensa de la Competencia de la Comunidad de Madrid 189
4.2.6. Tribunal Galego de Defensa de la Competencia 189
4.2.7. Tribunal Vasco de Defensa de la Competencia 189
4.2.8. Tribunal de Defensa de la Competencia de Aragón 190
4.2.9. Servicio Regional de Defensa de la Competencia de Murcia 190
4.2.10. Jurado de Defensa de la Competencia de Extremadura 191
4.2.11. Comisión Regional Competencia de Castilla-La Mancha 191
4.2.12. Servicio Canario de defensa de la competencia 191
5. LOS ÓRGANOS INTERNACIONALES EN MATERIA DE LA COMPETENCIA 192
5.1. Regulación normativa 192
5.1.1. Comité de Competencia de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos 192
5.1.2. Foro Global de Competencia 192
5.1.3. Foro Latinoamericano y del Caribe de la Competencia 193
5.1.4. Red Internacional de Competencia 193
5.1.5. Convenios internacionales 195
6. EL CONTROL A TRAVÉS DE LOS TRIBUNALES 197
6.1. Regulación normativa 197
6.1.1. El régimen interno español en materia de competencia. Amicus Curiae 197
6.1.2. En sectores regulados y otras instituciones 199
6.1.3. El Reglamento 1/2003 199
6.1.3.1. Contexto 199
6.1.3.2. Cooperación entre la Comisión y las autoridades de competencia de los Estados miembros 200
6.1.3.3. Intercambio de información 200
6.1.3.4. Suspensión o fin del procedimiento 201
6.1.3.5. Cooperación con los órganos jurisdiccionales nacionales 201
6.1.3.6. Aplicación uniforme de la normativa comunitaria de competencia 202
6.1.4. El control de los Tribunales en materia mercantil 203
6.1.4.1. Acciones 203
6.1.4.2. Cuestiones prejudiciales 203
6.1.5. El control administrativo en materia de competencia 204
6.1.5.1. Comisión y Tribunal de Justicia de la Unión Europea 204
6.1.5.2. La competencia contencioso-administrativa en España 206
7. JURISPRUDENCIA 207
7.1. Jurisprudencia relevante 207
7.1.1. Resoluciones judiciales 207
7.1.2. Junta Consultiva de Competencia 208
8. CUESTIONES 209
8.1. Cuestiones útiles 209
8.1.1. Posición del Reino Unido tras el Brexit 209
8.1.2. Teoría económica del derecho de la competencia 211
III. El tratamiento de las conductas infractoras
en la Ley de Defensa de la Competencia
1. INTRODUCCIÓN 217
2. CONDUCTAS COLUSORIAS 219
2.1. Concepto 219
2.2. Regulación normativa 220
2.2.1. Los criterios de participación 220
2.2.2. Conductas por objeto y conductas por efecto 221
2.2.3. Conductas sensibles de la competencia 225
2.2.4. Efectos sobre el comercio 226
2.2.4.1. Directrices relativas al efecto sobre el comercio 226
2.2.4.2. Acuerdos mínimis 228
2.2.5. Conductas expresas, paralelas y conscientes 229
2.2.6. Undertaking 232
2.2.7. Mercado, mercado relevante, mercado de referencia y mercado afectado 234
2.2.7.1. Análisis general 234
2.2.7.1.1. Respuestas pasadas de los compradores 235
2.2.7.1.2. Estudios sobre los compradores y su comportamiento 235
2.2.7.1.3. Características de los productos 235
2.2.7.1.4. Conducta de los vendedores 236
2.2.7.1.5. Opinión de los expertos 236
2.2.7.2. El mercado de referencia 241
2.2.8. Prácticas concertadas 243
2.2.9. Acuerdos de exclusión 248
2.2.10. Conductas particularizadas 250
2.2.10.1. Fijar directa o indirectamente los precios de compra o de venta u otras condiciones de transacción 250
2.2.10.2. Limitar o controlar la producción, el mercado, el desarrollo técnico o las inversiones 251
2.2.10.3. Repartirse los mercados o las fuentes de abastecimiento 252
2.2.10.4. Aplicar a terceros contratantes condiciones desiguales para prestaciones equivalentes, que ocasionen a éstos una desventaja competitiva 253
2.2.10.5. Subordinar la celebración de contratos a la aceptación, por los otros contratantes, de prestaciones suplementarias que, por su naturaleza o según los usos mercantiles, no guarden relación alguna con el objeto de dichos contratos 255
2.2.10.6. Bundling and Tying 257
2.2.11. Prácticas excluidas 263
2.2.11.1. Régimen general 263
2.2.11.2. El Reglamento 1/2003 y la interpretación de las exenciones 265
2.2.11.3. Reglamentos de exención 268
2.2.11.3.1. Exenciones por categorías en acuerdos verticales 268
2.2.11.3.2. Normas sobre prácticas concertadas y acuerdos entre empresas 268
2.2.11.3.3. Exención de los acuerdos verticales de suministro y distribución 269
2.2.11.3.4. Metodología de autoevaluación 283
2.2.11.3.5. Vehículos de motor: exención por categorías de la legislación sobre competencia de la Unión Europea 285
2.2.11.3.6. Exenciones por categorías en acuerdos horizontales 286
2.2.11.3.7. Transferencia tecnológica 289
2.2.12. Sectores específicos 294
2.2.12.1. Agricultura y pesca 294
2.2.12.2. Transporte por ferrocarril y vías navegables 295
2.2.12.3. Transporte marítimo 296
2.2.12.4. Transporte aéreo 297
3. ABUSO DE POSICIÓN DOMINANTE 297
3.1. Concepto 297
3.2. Regulación normativa 300
3.2.1. Criterios de actuación ante el cierre anticompetitivo del mercado 300
3.2.2. Poder de Mercado 302
3.2.3. Barreras de entrada 303
3.2.4. Poder de Negociación de la demanda 303
3.2.5. Conductas excluyentes 304
3.2.6. Desventaja competitiva 305
3.2.7. Conductas concretas 305
3.2.7.1. Acuerdos exclusivos 305
3.2.7.2. Acuerdos de compra o venta exclusiva 305
3.2.7.3. Descuentos condicionales 306
3.2.7.4. Vinculación y venta por paquetes 307
3.2.7.5. Precios predatorios 307
3.2.7.6. Denegación de suministros y comprensión de márgenes 308
4. CÁRTELES 308
4.1. Concepto 308
4.2. Regulación normativa 309
5. FALSEAMIENTO DE LA COMPETENCIA POR ACTOS DESLEALES 310
5.1. Concepto 310
5.2. Regulación normativa 311
5.3. Jurisprudencia relevante 312
IV. El tratamiento de las conductas controladas en la ley de defensa de la competencia
1. LAS CONCENTRACIONES ECONÓMICAS 315
1.1. Concepto 315
1.2. Regulación normativa 316
1.2.1. Las concentraciones económicas en el mercado español 316
1.2.2. Procedimiento 316
1.2.3. Las concentraciones económicas en el ámbito europeo 318
1.2.4. Procedimiento 319
1.2.4.1. Reglas generales de inicio del procedimiento 319
1.2.4.2. El inicio del procedimiento abreviado 320
1.2.4.3. Obligación de notificar 323
1.2.4.4. Primera fase de la investigación 324
1.2.4.5. Segunda fase de la investigación 325
1.2.4.6. Resolución 326
1.2.4.7. Posibles soluciones admisibles a efectos de concentraciones 327
1.2.4.8. Posibles compromisos aceptables 328
1.2.5. La determinación del nivel de concentración en el mercado 343
1.3. Cuestiones útiles 346
2. LAS AYUDAS PÚBLICAS 353
2.1. Introducción 353
2.2. Regulación normativa 357
2.2.1. El concepto de ayudas públicas 357
2.2.2. La supervisión de los regímenes de ayuda de los Estados 363
2.2.2.1. El control de las ayudas ya existentes 363
2.2.2.2. La autorización de los proyectos de modificación o concesión de ayudas 365
2.2.2.3. La autorización de ayudas por circunstancias excepcionales 367
V. Procedimientos ante los órganos de defensa de la competencia
1. RÉGIMEN COMPETENCIAL 369
1.1. Concepto 369
2. EL PROCEDIMIENTO ANTE LA AGENCIA DE LA COMPETENCIA EN EL ÁMBITO NACIONAL 371
2.1. Regulación normativa 371
2.1.1. Aplicación supletoria 371
2.1.2. Comunicación con las autoridades europeas 372
2.1.3. Deber de colaboración general 372
2.1.4. Régimen de imposición de multas por falta de colaboración 373
2.1.5. Deber de colaboración entre autoridades de la competencia 373
2.1.6. Derecho de acceso a registros 374
2.1.7. Deber de secreto y confidencialidad de las actuaciones 374
2.1.8. Supuestos de prejudicialidad 375
2.1.9. Publicidad 376
2.1.10. El registro público electrónico 376
2.1.11. Notificaciones 377
2.1.12. Plazos y silencio administrativo 377
2.1.13. Suspensión y ampliación del plazo de resolución 378
2.1.14. Suspensión y causas de suspensión 379
2.1.15. Ampliación 380
3. EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR 380
3.1. Concepto 380
3.2. Regulación normativa 381
3.2.1. Formas de inicio del expediente y decisión de no incoación 381
3.2.2. Especial consideración a la forma de la denuncia 381
3.2.3. Comunicación previa a la Comisión Europea 382
3.2.4. Actuaciones previas: información reservada 382
3.2.5. Facultades y delimitación 383
3.2.6. Investigación domiciliaria 384
3.2.7. El hallazgo casual 386
3.2.8. Incoación del expediente, acumulación a otros y ampliación o desglose 388
3.2.9. Plazo 389
3.2.10. Medidas cautelares 389
3.2.11. Procedimiento 390
3.2.12. Instrucción 391
3.2.13. Pliego de concreción de hechos 392
3.2.14. Propuesta de resolución de la Dirección 393
3.2.15. Tramitación ante el Consejo 394
3.2.16. Práctica de nuevas pruebas 394
3.2.17. Actuaciones Complementarias 395
3.2.18. Defectos de calificación 395
3.2.19. Vista 395
3.2.20. Terminación 397
3.2.20.1. Terminación por resolución 397
3.2.20.2. Terminación convencional 398
3.2.21. Contenido formal de la resolución 400
3.2.22. Ejecución 400
3.2.23. De las particularidades del procedimiento de declaración de inaplicabilidad 401
3.2.24. De las particularidades de la retirada de la exención por categorías 402
3.2.25. De los procedimientos de exención y de reducción del importe de la multa 403
3.2.25.1. Procedimiento ordinario de exención 405
3.2.25.2. Procedimiento abreviado de exención 406
3.2.25.3. Solicitudes de reducción 407
4. EL PROCEDIMIENTO DE CONCENTRACIONES ECONÓMICAS 408
4.1. Regulación normativa 408
4.1.1. Actuaciones Previas 408
4.1.2. Consulta Previa 408
4.1.3. Inicio del procedimiento 409
4.1.3.1. Comunicación ordinaria 409
4.1.3.2. Notificación abreviada 410
4.1.3.3. Notificación derivada de la Comisión Europea 411
4.1.4. Reglas generales 411
4.1.5. Tasas 411
4.1.6. Actuaciones 412
4.1.7. Suspensión y levantamiento de la suspensión 413
4.1.8. Instrucción 413
4.1.9. Personación 414
4.1.10. Consulta del expediente 415
4.1.11. Vista 415
4.1.12. Decisión final 416
4.1.13. Trámite ante el Ministerio 416
4.1.14. Trámite ante el Consejo de Ministros 417
4.1.15. Presentación de compromisos en supuestos de concentración 418
5. ARBITRAJE. OTROS PROCEDIMIENTOS 418
5.1. Regulación normativa 418
5.1.1. Arbitraje ante la Comisión Nacional de los Mercados y de la Competencia 418
5.1.2. Procedimientos en relación a la garantía de mercado 419
5.1.3. Procedimiento en defensa de los derechos e intereses de los operadores económicos 420
5.1.4. Mecanismos adicionales de eliminación de obstáculos o barreras 422
6. EL PROCEDIMIENTO ANTE LA AGENCIA DE LA COMPETENCIA EN EL ÁMBITO EUROPEO 422
6.1. Regulación normativa 422
6.1.1. Conductas contrarias a los artículos 101 y 102 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea 422
6.1.1.1. Investigaciones previas 425
6.1.1.2. Inicio del expediente 425
6.1.1.3. Evaluación inicial y asignación de asuntos 425
6.1.1.4. Tramitación de las denuncias. Régimen general 426
6.1.1.5. Modelo de denuncia 427
6.1.1.6. Desestimación inicial de las denuncias 428
6.1.1.7. El consejero Auditor 428
6.1.1.8. Medidas cautelares 430
6.1.1.9. Periodo de investigación y desarrollo 431
6.1.1.10. Reuniones de evaluación. Regla general 431
6.1.1.11. Formato de las reuniones y temporalización 432
6.1.1.12. Reunión con el Comisario o Director General 433
6.1.1.13. Pliego de Cargos 433
6.1.1.14. Respuesta escrita al pliego de cargos 434
6.1.1.15. Pliego de cargos suplementario y carta de exposición de hechos 435
6.1.1.16. Audiencias 436
6.1.1.17. Audiencia a las Partes 436
6.1.1.18. Audiencia a terceros 437
6.1.1.19. Desarrollo 437
6.1.1.20. Conclusiones 438
6.1.1.21. Informe final 438
6.1.1.22. Comité Consultivo 439
6.1.1.23. Presentación ante la Comisión 440
6.1.1.24. Decisión final 440
6.1.2. Conductas relativas a cárteles 441
6.1.2.1. Peculiaridades del procedimiento 441
6.1.2.2. Procedimiento de transacción 442
6.1.3. Procedimientos relativos a las concentraciones 443
6.1.3.1. Solicitudes de información previa 444
6.1.3.2. Escritos motivados de notificación previos. Régimen general 445
6.1.3.3. Escritos motivados en supuestos particulares 446
6.1.3.4. Comunicación de la concentración 446
6.1.3.5. Formularios de comunicación 447
6.1.3.5.1. Formulario ordinario 447
6.1.3.5.2. Formulario abreviado 463
6.1.3.5.3. Formulario de escrito motivado 475
6.1.3.6. Análisis de la comunicación e incoación del procedimiento. Régimen general 485
6.1.3.7. Plazos 485
6.1.3.8. Suspensión de la operación y excepciones. Régimen general 486
6.1.3.9. Procedimiento de dispensa 487
6.1.3.10. Medidas provisionales 487
6.1.3.11. Decisión de la Comisión 488
6.1.3.12. Revocación de la decisión 489
6.1.3.13. Procedimiento simplificado de concentraciones 489
6.1.3.14. Declaración de inaplicabilidad 490
6.1.3.15. Retirada individualizada de exenciones 490
7. EL PROCEDIMIENTO ANTE LAS AGENCIAS DE LA COMPETENCIA DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS 491
7.1. Concepto 491
8. Cuestiones 492
8.1. Cuestiones útiles 492
8.1.1. Modelo de denuncia conforme al Anexo I del Reglamento de Defensa de la Competencia 492
8.1.2. Tramitación electrónica de la denuncia 494
8.1.3. Formularios de comunicación de concentraciones conforme a los Anexos II y III del Reglamento de Defensa de la Competencia. Formulario ordinario 496
8.1.4. Formularios de comunicación de concentraciones conforme a los Anexos II y III del Reglamento de Defensa de la Competencia. Formulario abreviado 505
8.1.5. Presentación de informes periciales ante la Autoridades de la Competencia 511
VI. Sanciones, programas de clemencia, acuerdos y cumplimiento
de compromisos
1. SANCIONES EN SUPUESTOS DE COMPETENCIA EN ESPAÑA 515
1.1. Introducción 515
1.2. Régimen normativo 516
1.2.1. El régimen general de sanciones en supuestos de competencia en el derecho español 516
1.2.2. Sujetos infractores 518
1.2.3. Non bis in ídem 519
1.2.4. Tipología de infracciones 524
1.2.5. Criterios de cuantificación. Reglas generales 525
1.2.6. Criterios específicos de cuantificación 526
1.2.7. Atenuantes 526
1.2.8. Agravantes 526
1.2.9. Método de cálculo 527
1.2.10. Tipo sancionador general 527
1.2.11. Tipo sancionador individual 528
1.2.12. Comprobación final 529
1.2.13. Exención del pago de la multa 530
1.2.14. Procedimiento de exención 532
1.2.15. Reducción del pago de la multa 536
1.2.15.1. Criterios generales 536
1.2.15.2. Métodos de reducción 537
1.2.15.3. El valor añadido de la información 538
1.2.16. Multas coercitivas 538
1.2.17. Prescripción de las sanciones 540
1.2.18. Anulación de Resolución sancionadora y nueva sanción 541
2. SANCIONES EN SUPUESTOS DE COMPETENCIA EN EUROPA 542
2.1. Regulación normativa 542
2.1.1. Reglas generales del Reglamento 1/2003 542
2.1.2. Metodología 544
2.1.3. Determinación del importe de base de la multa 545
2.1.4. Circunstancias agravantes 546
2.1.5. Circunstancias atenuantes 547
2.1.6. Incremento específico para garantizar un efecto disuasorio 547
2.1.7. Límite máximo legal 548
2.1.8. Comunicación sobre la clemencia 548
2.1.9. Capacidad contributiva 548
2.1.10. Aplicación de los programas de clemencia 549
2.1.10.1. Régimen de Dispensa 549
2.1.10.2. Régimen de reducción de multa 551
2.1.11. Supuestos de transacción o acuerdos voluntarios 552
2.1.12. Multas coercitivas 552
2.1.13. Prescripción 553
3. PROGRAMAS DE CLEMENCIA 554
3.1. Concepto 554
3.2. Regulación normativa 555
3.2.1. El programa de clemencia en la Unión Europea 555
3.2.1.1. Ámbito general 555
3.2.1.2. Procedimiento de dispensa 556
3.2.1.3. Procedimiento de reducción 558
3.2.1.4. Acuerdos secretos entre empresas 559
3.2.1.4.1. No imposición de multa o reducción importante de su importe 559
3.2.1.4.2. Reducción importante de la multa 560
3.2.1.4.3. Reducción significativa de la multa 560
3.2.1.5. Procedimiento 560
3.2.1.6. ECN Model Leniency Programme (2012) 561
3.2.1.6.1. Explicación del Sistema Red Europea de Competencia 561
3.2.1.6.2. Modelo normalizado 563
3.2.2. El programa de clemencia en España 564
3.2.3. Acuerdos y cumplimiento de compromisos 564
4. TERMINACIÓN CONVENCIONAL 565
4.1. Regulación normativa 565
4.1.1. Terminación convencional en el ámbito europeo 565
4.1.1.1. Solicitudes 566
4.1.1.2. Inicio del expediente 567
4.1.1.3. Conversaciones 567
4.1.1.4. Intervención del Auditor 567
4.1.1.5. Pliego de cargos 568
4.1.1.6. Decisión 568
4.1.2. Terminación convencional en el ámbito español 569
4.1.2.1. Solicitud 569
4.1.2.2. Inicio 569
4.1.2.3. Tramitación 571
4.1.2.4. Segundos compromisos 572
4.1.2.5. Traslado a la Unión Europea 573
4.1.2.6. Resolución 573
5. CUESTIONES ÚTILES 574
5.1. Formulario en el supuesto de acogimiento a programas de clemencia para su aplicación en diferentes países 574
5.2. Tramitación ante la Comisión Nacional de los Mercados y de la Competencia 575
VII. La compensación privada de daños en supuestos de prácticas restrictivas de la competencia
1. EL SISTEMA DE COMPENSACIÓN PRIVADA DE DAÑOS 577
1.1. Introducción 577
2. EL EJERCICIO DE ACCIONES PRIVADAS 583
2.1. Regulación normativa 583
2.1.1. La acción directa de los artículos 101 y 102 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea 584
2.1.2. El régimen de las disposiciones transitorias a partir del Real Decreto Ley 9/2017 593
3. EL RÉGIMEN DE RESPONSABILIDAD 599
3.1. Regulación normativa 599
3.1.1. La responsabilidad 599
3.1.2. La relación causal 606
3.1.3. Los plazos 610
3.1.4. Competencia 621
3.1.5. Traducción y entrega de documentos 633
3.1.6. Valoración económica del derecho de la competencia 635
3.1.6.1. El principio de pleno resarcimiento 635
3.1.6.1.1. La valoración del daño 635
3.1.6.1.2. La demanda de compensación 641
3.1.6.2. Los métodos económicos de cálculo de los daños causados en infracción de la libre competencia 648
3.1.6.2.1. Análisis general 648
3.1.6.2.2. Preparación y elección del método 651
3.1.6.2.3. Los métodos comparativos 655
3.1.6.2.4. Los métodos basados en instrumentos financieros 659
3.1.6.2.5. Los métodos basados en la estructura del mercado 662
3.1.7. Countervailing buyer power 668
3.1.8. El passing-on y las Directrices sobre su cálculo 670
VIII. El procedimiento mercantil en supuestos de infracción del derecho de la competencia
1. EL ACCESO A LAS FUENTES DE PRUEBA 675
1.1. Introducción 675
1.2. Concepto 679
1.3. Regulación normativa 680
1.3.1. Clasificación de la información a efectos de acceso 680
1.3.2. Limitaciones a la obtención 682
1.3.3. Reglamento (CE) 1/2003 del Consejo en casos de cártel 685
1.3.4. Reglamento 773/2004: cárteles 686
1.3.5. Reglamento CE 139/2004 y Comunicaciones de la Comisión: concentraciones económicas