Cuestiones Prácticas para la Aplicación de la Mediación Penal "(Dúo Papel + Ebook )"

RESUMEN
Las referencias a la mediación en la L.O. 1/2015 de 30 de marzo de reforma del Código Penal y a la Justicia restaurativa en la L.0.4/2015 de 27 de Abril reguladora del Estatuto de la víctima del delito han dado una primera cobertura legal a la mediación penal. Esta regulación era esperada para servir de apoyo e impulso a los diversos programas de mediación penal ya existentes, pero resulta insuficiente para resolver los numerosos problemas que se plantean los profesionales en la práctica diaria, a los que esta obra va dirigida. Para ello se ha contado con la colaboración de profesores universitarios, jueces, secretarios judiciales, abogados, policías, psicólogos y mediadores con el fin de poder analizar las distintas proyecciones de la mediación en el ámbito penal. Con esta finalidad la obra se divide en seis partes que abordan los temas siguientes: fundamentos de la mediación penal; la mediación en el proceso penal; técnicas y estrategias a seguir por los mediadores; modelos de programas de mediación; otros tipos de mediación especialmente vinculados a la pena como son la policial, juvenil y penitenciaria y finalmente una selección de casos prácticos

ÍNDICE
Prólogo19
Roser Bach Fabregó
Concepción Sáez Rodríguez



PRIMERA PARTE
FUNDAMENTOS DE LA MEDIACIÓN PENAL


El compromiso internacional con la mediación penal y su vigencia en España
Javier Guardiola García

1.Introducción25
2.La mediación penal en la normativa internacional26
2.1.El impulso a la mediación penal de Naciones Unidas28
2.2.El Consejo de Europa y la mediación penal34
2.3.La mediación penal en la Unión Europea38
3.La mediación penal en el derecho nacional43
3.1.Breve apunte de derecho comparado44
3.1.1.El modelo anglosajón46
3.1.2.El modelo continental europeo48
3.2.La mediación penal en España51
3.2.1.La mediación penal en la justicia juvenil54
3.2.2.La mediación penal en la justicia para adultos59


La mediación en el sistema penal español
Vicenta Cervelló Donderis

1.Origen y características de la mediación penal69
1.1.Origen69
1.2.Características71
2.Naturaleza y alcance de la mediación penal74
2.1.Naturaleza74
2.2.Alcance75
3.Regulación legal de la mediación en el ámbito penal78
3.1.Antecedentes legislativos78
3.2.Código Penal81
3.3.Estatuto de la víctima del delito, L.O.4/201582
4.Consecuencias de la mediación en la aplicación, cumplimiento y ejecución de la pena83
4.1.Aplicación de la circunstancia atenuante de reparación del art. 21.5 CP83
4.1.1.Razones de atenuar la pena por reparar el daño84
4.1.2.Sujeto obligado a la reparación86
4.1.3.Contenido de reparar o disminuir el daño88
4.1.4.Momento procesal: antes de la apertura del juicio oral89
4.2.Suspensión de la ejecución de la pena, art. 80 CP90
4.2.1.Finalidad y criterios para decidir la suspensión de la ejecución de la pena90
4.2.2.Requisitos legales de la suspensión de la ejecución de la pena93
4.2.3.Cumplimiento del acuerdo de mediación como condición de la suspensión de la ejecución de la pena95
4.3.La mediación y reparación en la ejecución de la pena de prisión.98
4.3.1.Compatibiidad de la mediación con el cumplimiento de la pena de prisión98
4.3.2.Instrumentos y objetivos de la mediación en el medio penitenciario100
4.3.3.Efectos del acuerdo de mediación en el medio penitenciario101



Segunda parte
Proceso judicial y mediación


Suspensión del proceso penal y efectos procesales del acuerdo mediador
Alicia Armengot Vilaplana

1.Planteamiento110
1.1.Concepto y marco legal110
1.2.Posibilidades de tramitar una mediación en relación con el proceso penal111
2.La mediación como trámite previo al proceso judicial. Supuestos. Posible evitación del proceso penal112
2.1.La mediación en los delitos privados112
2.2.La mediación en los delitos semipúblicos114
3.La mediación como procedimiento vinculado a un proceso penal. Presupuestos para suspender el proceso penal por causa de la mediación117
3.1.Presupuestos para que el juez instructor acuerde la suspensión del proceso penal para realizar un procedimiento mediador117
3.1.1.Presupuestos objetivos117
3.1.2.Presupuestos subjetivos120
a)Identificación de las partes (víctima e infractor)120
b)Reconocimiento de los hechos esenciales por el infractor123
c)Consentimiento de ambas partes124
d)Presupuestos negativos (art. 15.1 ap. d, e EVD)124
3.1.3.Requisitos de actividad. Resolución acordando la suspensión del proceso penal125
3.2.Consecuencias, sobre la acción civil ex delito, de la suspensión del proceso penal por mediación126
4.Consecuencias procesales del acuerdo mediador en el proceso penal que quedó en suspenso128
4.1.Petición de sobreseimiento por causa de oportunidad. La vigencia del principio de oportunidad en el ámbito de los delitos leves.129
4.2.Petición de apertura del juicio oral y efectos materiales no procesales del acuerdo mediador (en el escrito de acusación o en la sentencia)130
4.3.La hipótesis de que se dicte una resolución judicial que «homologue» el acuerdo reparador131
4.4.La hipótesis de que las medidas reparadoras objeto del acuerdo sean impuestas por el tribunal en sentencia132
4.5.La posibilidad de que el acuerdo reparador motive la finalización del proceso con sentencia de conformidad. Diferencias entre la mediación y la conformidad133
4.6.La incidencia del acuerdo mediador en la responsabilidad civil135
5.Finalización del procedimiento mediador sin acuerdo. Continuación del proceso penal que quedó en suspenso136


Efectos materiales del acuerdo mediador y consecuencias en el proceso judicial del fracaso del acuerdo mediador
Salvador Camarena Grau

1.Imparcialidad judicial y proceso de mediación en la fase de juicio oral. Límites de la actuación judicial140
1.1.La imparcialidad del órgano de enjuiciamiento142
1.2.La presunción de inocencia como regla de tratamiento145
1.3.Tutela de los derechos fundamentales de los ciudadanos frente a la pretensión punitiva del Estado146
2.Incidencia del acuerdo mediador en la sentencia de fondo148
2.1.En el proceso ordinario por delito graves149
2.2.En el procedimiento abreviado150
2.3.Tras la reforma procesal introducida por la Ley 41/2015 (LECr.) se ha añadido el procedimiento de aceptación por decreto, previsto en los artículos 803 bis a y siguientes152
3.Garantías procesales y mediación. El fracaso del proceso de mediación y la utilización en el proceso de la información obtenida durante el mismo155
4.Distinción conformidad y mediación161
5.El control y la ejecución del acuerdo mediador162


El procedimiento judicial de mediación
Fernando Carcelller Fabregat

1.La selección se asuntos adecuados para ser derivados a mediación165
1.1.Uniformidad en el trámite de derivación de causas penales a procesos de mediación. Protocolo en ausencia de regulación165
1.2.Unidad de criterios a la hora de seleccionar y derivar asuntos a mediación170
2.Acceso a los datos de carácter personal del procedimiento penal por parte de los mediadores172
3.Secreto profesional del mediador, secreto del proceso de mediación. Art. 15-2 Ley 4/2015177
4.Posición del abogado de alguna de las partes ante el proceso de mediación181
5.Disponibilidad de las partes en el objeto de mediación184
6.Cómo asegurar que el proceso de mediación no entrañe riesgo para la víctima (art. 15 Ley 4/2015)186
7.Distribución de competencias entre juez, letrado de la administración de justicia y fiscal dentro del proceso de mediación. Relaciones coordinadas entre ellos, forma de reglamentarlas y unificarlas respetando la independencia judicial en sus decisiones190


Contextualización del papel del abogado en el marco de la justicia restaurativa. La mediación penal
Concepción García Guillamón

1.Breve introducción a la justicia restaurativa y a la mediación penal197
2.Precisiones terminológicas: Mediación y Conformidad Penal202
3.Identificación de intervinientes203
4.Diferenciación de roles: mediador versus abogado205
5.El papel del mediador en el ámbito penal206
5.1.La figura del mediador206
5.2.Reglas de actuación206
6.El papel del abogado en la mediación207
6.1.Aspectos generales207
6.2.Posibilidades de participación en el marco de una mediación en el ámbito penal209
6.2.1.El abogado ante las fases de una mediación de ámbito penal210
a)Fase de aproximación o inicio de contacto y de información210
b)Fase de encuentro dialogado212
c)Fase de negociación, acuerdo o reparación212
6.2.2.Asistencia y asesoramiento jurídico en la mediación. Justicia de adultos y justicia juvenil213
a)Justicia penal de adultos213
b)Justicia penal juvenil219
7.Reflexiones a modo de conclusión220







Tercera Parte
Formación, técnicas y estrategias en la actuación de los mediadores


Formación y habilidades de los mediadores
Ma Montserrat Martínez Camps

1.La Formación de los mediadores225
2.Habilidades del mediador228
2.1.Habilidades comunicativas: escucha activa, empatía y asertividad228
2.2.Neutralidad e imparcialidad229
2.3.Trabajo en equipo: la comediación230
2.4.Otras cualidades: la flexibilidad y la creatividad232
3.Código de Conducta: La Ética del mediador penal232


El mediador en el proceso
Ma Montserrat Martínez Camps

1.Características del proceso236
1.1.Las partes en el proceso236
1.2.Principios básicos: La voluntariedad, la confidencialidad y la participación activa238
2.Las fases del proceso240
2.1.Inicio del proceso: El primer contacto240
2.1.1.Admisión/acogida240
2.1.2.Introducción/presentación/compromiso240
2.2.Entrevistas o sesiones individuales/conjuntas241
2.3.El acuerdo o reparación. Ejecución y seguimiento242
3.La Justicia restaurativa: un nuevo derecho244
3.1.Justicia restaurativa y mediación para la víctima del delito245
3.2.El tiempo y el tipo de reparación de la víctima246


Estrategias, técnicas y herramientas para la mediación penal
Enrique José Carbonell Vayá
Cristina López López

1.Estrategias de mediación: modelos de mediación249
1.1.Modelo tradicional-Lineal de Fisher y Ury (1989)250
1.2.Modelo transformativo de Bush y Folger (1994)254
1.3.Modelo Circular Narrativo de Sara Cobb258
1.4.Otros261
2.Aspectos psicológicos y criminológicos presentes y derivados en la mediación penal262
2.1.Intrasujeto263
2.1.1.Víctima264
2.1.2.Victimario268
2.2.Intersujeto270
2.3.Comunidad271
3.Herramientas y técnicas en mediación penal272
3.1.Comunicación272
3.1.1.Tipología272
3.2.Técnicas de actuación verbal274
3.2.1.Técnicas de escucha274
3.2.2.Técnicas de acción283
3.2.3.Técnicas de habilidades sociales287
3.3.Técnicas de actuación no verbal291



Cuarta Parte
Organización y funcionamiento de un programa de mediación


Programa de justicia restaurativa a Catalunya
Lidia Serratusell Salvadó
Isabel Cabos Solé

1.Breve historia del programa de mediación desde su inicio297
2.Organización del servicio299
2.1.Dirección y supervisión299
2.2.Gestión y ejecución300
3.Delitos mediables300
4.Como se seleccionan los asuntos mediables303
5.Formación, selección y reparto de asuntos entre los mediadores305
6.Datos estadísticos del programa307
7.Caso práctico. Tipología del delito: delito de lesiones y agresión sexual en grado de tentativa309



El programa de mediación penal en la comunidad autónoma del País Vasco
Ignacio José SUBIJANA ZUNZUNEGUI

1.Introducción313
2.El protocolo de funcionamiento del servicio de mediación intrajudicial en la comunidad autónoma del País Vasco318
2.1.Historia del Programa318
2.2.Organización del programa318
2.3.El protocolo de mediación: delitos mediables, criterios de derivación y formas de incorporación al procedimiento319
2.4.Mediadores en el programa332
2.5.Particularidades del programa332
Adenda334


Mediación penal intrajudicial. La experiencia de Valencia
CÉSAR CHAVES PEDRÓN

1.Introducción337
2.Origen del programa de mediación penal intrajudicial en Valencia338
3.Organismo que lo gestiona339
4.Delitos mediables339
5.Criterio de selección de asuntos340
6.Mediadores341
6.1.Criterios de selección de los mediadores342
6.2.Reparto de asuntos y funcionamiento343
7.Aspectos destacables del programa346
8.Datos estadísticos346


Servicio de justicia restaurativa de Castilla y León-AMEPAX
Virginia Domingo de la Fuente

1.El servicio desde sus orígenes a la actualidad353
2.Funcionamiento del servicio de justicia restaurativa de Castilla y León-AMEPAX356
2.1.Diferencias entre mediación penal y otra clase de mediaciones356
2.2.Estructura actual357
2.3.El futuro del Servicio de Justicia Restaurativa de Castilla y León tras el Estatuto de la víctima359
3.Tipologías de delitos susceptibles de procesos restaurativos como la mediación359
4.Selección de asuntos y su derivación360
5.Los mediadores o facilitadores del servicio de justicia restaurativa de Castilla y León-AMEPAX365
6.Características propias del servicio de justicia restaurativa de Castilla y León-AMEPAX367
7.Algunos datos estadísticos del servicio de justicia restaurativa de Castilla y León-AMEPAX370
8.Caso práctico; ejemplo de un proceso restaurativo en el servicio de justicia restaurativa de Castilla y León-AMEPAX377





Asociación de mediación para la pacificación de conflictos de Madrid (AMPC)
ROSA MARIA GARRIDO RUIZ

1.Breve historia del programa de mediación desde su inicio379
2.Organización del programa384
2.1.Organización384
2.2.Funcionamiento386
3.Delitos mediables388
3.1.Infracciones penales388
3.1.1.Situaciones polémicas de derivación a mediación a tener en cuenta391
3.2.Por razón de la víctima392
3.3.Situaciones polémicas de derivación a mediación393
3.4.Comentario a la Directiva 29/12 del Parlamento Europeo y del Consejo de 25 de octubre de 2012 en relación a las víctimas de delitos394
3.5.¿Qué hacemos en la práctica?395
4.Selección de los asuntos mediables396
5.Perfil de los mediadores397
5.1.Profesiones y formación del mediador398
5.2.Medio de selección y reparto de asuntos399
6.Particularidades del programa400
7.Caso práctico: Jesús, Francisco y Juan401
7.1.Descripción del caso401
7.2.Documentación que se hace llegar por el Juzgado403
7.3.Toma de contacto con la partes, fase de información y fase de acogida con cada una de las partes403
7.4.Fase de encuentro dialogado406
7.5.Acta de reparación y plan de reparación407
7.6.Ratificación del acuerdo408



QUINTA PARTE
OTROS TIPOS DE MEDIACIÓN AFINES


La mediación policial
Antonio Berlanga

1.Introducción a la Mediación Policial411
2.Mediación Policial en la Policía Local de Valencia415
2.1.Organización y estructura416
2.2.Tipología de casos mediables y problemática atendida417
2.3.Procedimiento de la Mediación Policial-Protocolo y Flujograma419
2.4.Mediación Express424
2.5.Programa de Mediación Intercultural y lucha contra los Delitos de Odio (Hate Crimes)427
2.6.Proyectos europeos y mediación policial428
2.7.Formación y mediación policial430
2.8.Análisis de resultados431
2.9.Cronograma de implantación del proyecto piloto de mediación policial433


La mediación penal juvenil
Cristina Amante García

1.Introducción435
2.La mediación penal juvenil436
3.Procedimiento439
3.1.Momentos procesales439
3.2.El proceso440
3.2.1.Con víctima, bajo la fórmula de conciliación y/o reparación directa440
3.2.2.Sin participación de la víctima: reparación indirecta o actividad educativa442
3.3.Partes en el proceso de mediación: mediador, comunidad, menor, víctima442
3.3.1.El mediador443
3.3.2.La comunidad444
3.3.3.El menor444
3.3.4.La víctima445
3.4.Criterios para valorar el acceso del menor a la mediación445
3.4.1.Criterio Legal445
3.4.2.Criterios Psicoeducativos446
3.5.Criterios para valorar el acceso de la víctima a mediación447
3.6.Criterios para valorar el acceso de la comunidad a la mediación447
4.Acuerdos448
5.Datos449
6.Casos prácticos453
6.1.Delito contra la intimidad453
6.2.Robo en el aparcamiento de la Guardia Civil453
6.3.Delito de lesiones454
6.4.Delito contra la seguridad vial454
6.5.Daños en el cementerio455


Otras prácticas de justicia restaurativa: la mediación penitenciaria
Francisca Lozano Espina

1.Introduciendo la mediación penitenciaria459
2.Mediación penitenciaria y mediación penal461
3.El procedimiento463
3.1.Fase de derivación463
3.2.Fase de acogida I464
3.3.Fase de acogida II464
3.4.Fase de aceptación y compromiso465
3.5.Fase de encuentro dialogado465
3.6.Fase de seguimiento466
4.Acuerdos466
5.Otros protagonistas468
5.1.La Institución Penitenciaria468
5.2.Los distintos agentes penitenciarios469
5.2.1.Director469
5.2.2.Subdirecciones470
5.2.3.Equipos de tratamiento471
5.2.4.Funcionarios de seguridad472
5.2.5.Otras entidades (ONGs)474
5.2.6.El equipo de mediación475
6.Caso práctico: cicatriz de cinco puntos476
6.1.Descripción del caso476
6.1.1.Información de inicio476
6.1.2.Las decisiones: primera aproximación al caso476
6.2.Desarrollo del proceso. Fases477
6.2.1.Fase de Acogida I477
a)Primera entrevista individual con cada implicado477
b)Impresiones tras la entrevista. Posición e intereses481
c)Preparación del trabajo pendiente482
6.2.2.Fase de Acogida II483
a)Segunda entrevista individual con cada implicado483
b)Análisis de la información obtenida. Confirmación de hipótesis486
6.2.3.Fase Aceptación y Compromiso488
a)Aceptación formal de las reglas del juego488
b)¿Estamos preparados para pasar al encuentro dialogado?488
6.2.4.Fase de Encuentro Dialogado488
a)Los previos488
b)Primeros momentos489
c)El flujo del encuentro489
d)El acuerdo491
e)El cierre: la firma y las sensaciones491
6.2.5.La coordinación con el Centro Penitenciario492
6.2.6.Fase de Seguimiento492
a)El contacto con las partes493
7.A modo de conclusión494
Anexo 1. Cómic495
Anexo 2. Acta de acuerdos501
Anexo 3502
Anexo 4. Certificado de fin de la mediación503
Anexo 5. Ejemplos de «pinchos» fabricados por los propios internos504


Sexta Parte
Supuestos prácticos


Casos prácticos
Ma Montserrat Martínez Camps

Caso nº 1511
Entrevista inicial denunciado511
Entrevista inicial denunciantes511
Encuentro conjunto512
Caso nº 2513
Entrevista inicial conjunta513
Proceso de mediación514
Caso nº 3515
Entrevista inicial con víctima directa515
Entrevista inicial ofensor515
Entrevista conjunta víctima-ofensor515
Caso nº 4517
Entrevista inicial denunciante517
Entrevista inicial denunciados517
Entrevista conjunta517
Caso nº 5519
Entrevista inicial investigados519
Entrevista inicial perjudicados520
Encuentro de todas las partes523