Análisis Normativo de las Medidas Laborales y de Seguridad Social Frente a la Crisis del Covid-19 (Papel + Ebook

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La presente obra contiene un análisis normativo de las medidas laborales y de seguridad social adoptadas para hacer frente a la crisis del COVID-19; identificando los principales aspectos de su régimen jurídico, así como los interrogantes que, en algunos casos, suscita su aplicación práctica. Habida cuenta de que las medidas en cuestión aparecen dispersas en distintos Reales Decretos Ley y que, incluso, algunas de ellas, ya han sido objeto de modificaciones y/o aclaraciones posteriores, hemos considerado oportuno, desde una perspectiva sistemática, afrontar dicho análisis clasificándolas por razón de la materia en cinco grandes bloques: medidas relativas a la prevención de riesgos laborales; medidas relacionadas con la modificación del tiempo de trabajo y de la forma de prestación laboral; medidas dirigidas a paliar los problemas económicos y productivos para las empresas; medidas en relación con la seguridad social y medidas de carácter procesal. Se trata de hacer comprensible a los profesionales y a empresarios y trabajadores la normativa de emergencia dictada para hacer frente a la crisis del COVID-19

Sumario

0. INTRODUCCIÓN 13
I. MEDIDAS RELATIVAS A LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
1. Introducción 19
2. Una breve referencia sobre el genérico deber de prevención de riesgos laborales por parte del empresario 20
3. El específico deber de prevención de riesgos laborales en relación con la pandemia del COVID-19 23
3.1. Las diferentes modalidades de exposición al riesgo de contagio 23
3.2. Medidas que debe de adoptar la empresa en función del riesgo de contagio por COVID-19 26
3.3. La prevención de los riesgos laborales en el trabajo a distancia motivado por el COVID-19 33
3.3.1. La prevención de riesgos laborales en el trabajo a distancia 34
4. El tratamiento de los datos por parte del empresario en relación con la enfermedad del COVID-19 39
5. Los deberes de los trabajadores en materia de PRL: la obligación de informar acerca del estado de la salud en relación con el COVID-19 42
6. La responsabilidad del empresario en materia de PRL en los supuestos especiales del coronavirus 44
6.1. El recargo de prestaciones por falta de medidas de seguridad 45
6.2. Responsabilidad por falta de reconocimientos médicos 46
6.3. Responsabilidad empresarial por no atender el requerimiento de paralización de trabajos 46
II. MEDIDAS FRENTE AL COVID-19 RELACIONADAS CON LA MODIFICACIÓN DEL TIEMPO Y OTRAS CONDICIONES DE TRABAJO Y DE LA FORMA DE PRESTACIÓN LABORAL
1. Introducción 49
2. Las medidas de conciliación en el RDL 8/2020, de 17 de marzo 52
2.1. Especialidades comunes al ejercicio de los derechos de conciliación en la crisis del COVID-19 53
2.2. La adaptación de la jornada y de otras condiciones de trabajo como medida de conciliación en la crisis del COVID-19 57
2.3. La reducción de jornada por conciliación en la crisis del COVID-19 61
2.4. Ámbito temporal de aplicación del Plan MECUIDA 62
2.5. Otras medidas posibles en materia de tiempo de trabajo 63
2.5.1. Excedencia por cuidado de hijos o de mayores (art. 46.3 ET) 63
2.5.2. El permiso retribuido por el cumplimiento de un deber inexcusable de carácter público y personal (art. 37.3.d) ET) 66
2.5.3. Modificación de fechas de vacaciones (art. 38 ET) 67
3. La modificación de la forma de prestación: el trabajo a distancia como solución a la situación coyuntural 68
4. El permiso retribuido recuperable del RDL 10/2020, de 29 de marzo 78
4.1. Ámbito de aplicación del RDL 10/2020, de 29 de marzo 79
4.2. El permiso retribuido recuperable: concepto 84
4.3. La recuperación de las horas retribuidas y no trabajadas desde el 30 marzo hasta el 9 de abril 84
4.4. El mantenimiento de la actividad mínima indispensable en las empresas incluidas en el ámbito de aplicación del RDL 10/2020 87
4.5. Entrada en vigor del RDL 10 /2020, de 29 de marzo 88
III. MEDIDAS LABORALES PARA PALIAR LOS PROBLEMAS ECONÓMICOS Y PRODUCTIVOS PARA LAS EMPRESAS DERIVADOS DEL COVID-19
1. Introducción 91
2. Empresas que se han visto obligadas a suspender o reducir su actividad como consecuencia del RD 463/2020, de 14 de marzo o de normas autonómicas anteriores 93
2.1. El concepto de fuerza mayor en el ámbito del Derecho del Trabajo 93
2.2. Las consecuencias del COVID-19 como supuesto de fuerza mayor temporal 97
2.3. Los denominados Expedientes de Regulación Temporal de Empleo (ERTE) y sus modalidades 102
2.4. Tramitación de un ERTE por Fuerza Mayor 104
2.5. La resolución administrativa que constata la fuerza mayor. En especial su ausencia y el silencio administrativo 110
2.6. La duración de las medidas suspensivas o de reducción de jornada 114
3. Empresas que han visto afectada su actividad productiva a consecuencia de la falta de pedidos para los bienes o servicios que suministra al mercado o por falta de materias primas o suministros que les impiden llevar una actividad dentro de los parámetros de la normalidad 119
3.1. El ERTE por causas productivas: las modalidades de suspensión 119
3.2. Procedimiento del ERTE por causas productivas 119
3.3. Procedimientos de suspensión y reducción de jornada por causas económicas, técnicas, organizativas y de producción comunicados a partir del desconfinamiento 122
4. Efectos de la suspensión del contrato 123
4.1. Efectos sobre el contrato de trabajo 123
4.2. Efectos en materia de Seguridad Social 125
5. Disposiciones especiales para cooperativas de trabajo asociado y sociedades laborales 128
6. Medidas para el mantenimiento del empleo 129
6.1. El compromiso de mantenimiento del empleo 129
6.2. La prohibición de despedir por las causas que amparan los ERTE 134
7. Medidas antifraude 134
8. Los ERTE originados por causa del COVID-19 en el caso de las empresas concursadas 136
8.1. Introducción: las dos modalidades de ERTE 136
8.2. La competencia del Juez de lo Mercantil para conocer sobre el ERTE de empresas se encuentran inmersas en un proceso concursal 137
8.3. El régimen jurídico aplicable a los ERTE Concursales finalizados con anterioridad a la entrada en vigor del RDL 11/2020 140
8.4. El régimen jurídico aplicable a los ERTE que se encuentran en trámite en el momento de la entrada en vigor del RDL 11/2020 141
8.5. El procedimiento a seguir en los ERTE Concursales tras la aprobación del RDL 11/2020 142
8.5.1. El procedimiento a seguir en función de la fase en la que se encuentre el proceso concursal 142
8.5.2. El procedimiento de ERTE Concursal iniciado con posterioridad al RDL 11/2020 144
8.5.3. El procedimiento de ERTE Concursal por causas ETOP 144
8.5.4. El procedimiento de ERTE Concursal por causa de fuerza mayor 147
8.6. Conclusiones 149
IV. MEDIDAS EN RELACIÓN CON LA SEGURIDAD SOCIAL
1. Consideración de la enfermedad y de los periodos de aislamiento como situación asimilada a un accidente de trabajo 151
2. Ampliación de las bonificaciones a la Seguridad Social por mantener en nómina a trabajadores con contrato fijo discontinuo 157
3. Prestación extraordinaria por cese de actividad de los trabajadores autónomos 159
4. Medidas extraordinarias de cotización en relación con los procedimientos de suspensión y reducción de jornada por fuerza mayor relacionados con el COVID-19 172
5. Medidas extraordinarias en materia de protección por desempleo 176
5.1. Reconocimiento de la prestación por desempleo con ciertas garantías excepcionales 176
5.2. La prestación extraordinaria por desempleo para los artistas que prestan servicios en espectáculos públicos 188
5.3. Medidas extraordinarias relativas al nivel asistencial de la prestación por desempleo 192
6. El subsidio extraordinario por falta de actividad para las personas integradas en el Sistema Especial de Empleados de Hogar del Régimen General de la Seguridad Social y el subsidio por desempleo excepcional por fin de contrato temporal 193
6.1. Personas empleadas de hogar beneficiarias del derecho al subsidio extraordinario por falta de actividad 193
6.1.1. Cuantía del subsidio 195
6.1.2. Compatibilidades e incompatibilidades del subsidio extraordinario 197
6.2. Subsidio de desempleo excepcional por fin de contrato temporal 197
7. La compatibilidad de la pensión de jubilación con el nombramiento como personal estatutario de los profesionales sanitarios 199
8. La compatibilidad del subsidio por cuidado de menor y prestación por desempleo o cese de actividad durante la permanencia del estado de alarma 202
9. Extensión de la prestación por Incapacidad Temporal a los trabajadores afectados por una situación de confinamiento 203
10. Medidas de apoyo a empresas y autónomos en relación al pago de las cuotas de Seguridad Social 205
10.1. Moratoria de las cotizaciones a la Seguridad Social 206
10.2. Aplazamiento en el pago de deudas con la Seguridad Social 210
11. Medidas extraordinarias aprobadas por el RDL 13/2020, de 7 de abril, en relación con el empleo agrario y su compatibilidad con las prestaciones de Seguridad Social 213
12. La disponibilidad excepcional de los planes de pensiones en situaciones derivadas de la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 221
13. Modificación de las reglas de inclusión en el Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Propia Agrarios 224
14. Plazo para recurrir frente las Entidades Gestoras de las prestaciones de la Seguridad Social 226
V. MEDIDAS DE CARÁCTER PROCESAL
1. Normas generales 229
2. Modalidades procesales relacionadas con las medidas laborales extraordinarias aprobadas como consecuencia del COVID-19 231
2.1. Reclamaciones relacionadas con el periodo de aislamiento o con la incapacidad temporal derivada del COVID-19 231
2.2. Reclamaciones relacionadas con los derechos de cuidado a causa de circunstancias excepcionales relacionadas con el COVID-19 233
2.3. Reclamaciones derivadas de las medidas excepcionales relacionadas con los procedimientos de suspensión de contratos y reducción de jornada por causa de fuerza mayor o por causa económica, técnica, organizativa y de producción 234
2.4. Reclamaciones relacionadas con el permiso retribuido recuperable reconocido por el RD-L 10/2020, de 29 de marzo 235
2.5. Reclamaciones para hacer efectiva la modalidad de trabajo a distancia o la adecuación de las condiciones de trabajo 235
2.6. Reclamaciones derivadas de las medidas excepcionales para el mantenimiento del empleo 236
2.7. Reclamaciones derivadas de las medidas excepcionales en materia de protección por desempleo y cese de actividad 237
2.8. Impugnación de las sanciones administrativas derivadas de las medidas laborales y de Seguridad Social adoptadas como consecuencia del COVD-19 238
2.9. Reclamaciones relacionadas con el derecho a la protección de la salud de los trabajadores frente al COVID-19 239
3. Medidas de futuro 240
VI. OTRAS MEDIDAS
1. Prórroga de la duración de los contratos laborales previstos en la Ley Orgánica de Universidades: disposición adicional duodécima del RDL 11/2020 243
2. Reglas aplicables a los contratos de trabajo suscritos con cargo a financiación de convocatorias públicas de recursos humanos en el ámbito de la investigación y a la integración de personal contratado en el Sistema Nacional de Salud (Disposición Adicional 13ª RDL 11/2020) 250
3. Reglas aplicables a los contratos predoctorales para personal investigador en formación suscritos en el ámbito de la investigación (Disposición adicional 14ª RDL 15/2020) 252
4. Interrupción del cómputo de la duración máxima de los contratos temporales: art. 5 RDL 9/2020 254