Guía práctica de las viviendas de uso turístico en la Comunidad Autónoma de Andalucía

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Analizamos en profundidad las viviendas de uso turístico de la Comunidad Autónoma de Andalucía, reguladas en el Decreto 28/2016, de 2 de febrero, modificado por Decreto 31/2024, de 29 de enero, por el que se modifican Diversas Disposiciones en Materia de Viviendas de Uso Turístico, Establecimientos de Apartamentos Turísticos y Hoteleros de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Mostramos la normativa, doctrina, donde incluimos un artículo que desgrana el trámite de inicio de actividad de una vivienda turística, con las novedades que la Junta de Andalucía ha implementado en el formulario de declaración responsable, junto con la nueva documentación cuya incorporación al Registro de Turismo de Andalucía se exige para considerar debidamente cumplimentado el proceso de alta. Tampoco pasamos por alto los cambios operados en el proceso administrativo de cancelación de la inscripción de oficio y las nuevas causas que pueden determinar la baja en el Registro de Turismo de Andalucía.

Además, añadimos Encuestas Jurídicas, Esquema de las sanciones y Jurisprudencia, entre las que destacan, entre otras, las sentencias del Tribunal Supremo y de las Audiencias Provinciales sobre la polémica cuestión de si limitar o condicionar equivale a prohibir . Por último, exponemos los aspectos tributarios y los formularios necesarios en esta comunidad autónoma.

ÍNDICE

Normativa
Autonómica
LEY 13/2011, de 23 de diciembre, del Turismo de Andalucía
DECRETO 144/2003, de 3 de junio, que regula la Inspección de Turismo.
DECRETO 194/2010, de 20 de abril, de establecimientos de apartamentos turísticos
DECRETO 143/2014, de 21 de octubre, por el que se regula la organización y funcionamiento del Registro de Turismo de Andalucía (Modificado por el Decreto 162/2016, de 18 de octubre, Modificado por el Decreto-ley 13/2020, de 18 de mayo, y Modificado por el Decreto-ley 14/2020)
DECRETO 28/2016, de 2 de febrero, por el que se regulan las viviendas de uso turístico
LEY 6/2021, de 15 de noviembre, de medidas para la renovación y modernización de los establecimientos de alojamiento turístico
ORDEN de 28 de diciembre de 2023, por la que se aprueba el Plan de Inspección Programada en materia de turismo para el año 2024, PIPA 2024.
DECRETO 31/2024, de 29 de enero, por el que se modifican diversas disposiciones en materia de viviendas de uso turístico, establecimientos de apartamentos turísticos y hoteleros de la Comunidad Autónoma de Andalucía
DECRETO-LEY 7/2024, de 25 de junio, para racionalización y el uso eficiente del agua en el sector turístico, de mitigación y adaptación al cambio climático de los destinos turísticos de Andalucía, por el que se modifican determinadas disposiciones normativas y se adoptan medidas urgentes de apoyo en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, Componente 14, Inversión 4, Submedida 2 (Proyectos de Eficiencia Energética y Economía Circular de Empresas Turísticas).
Estatal
REAL DECRETO 933/2021, de 26 de octubre por el que se establecen las obligaciones de registro documental e información de las personas físicas o jurídicas que ejercen actividades de hospedaje y alquiler de vehículos a motor.
Europea
REGLAMENTO (EU) 2024/1028 del Parlamento Europeo y del Consejo de 11 de abril de 2024, sobre la recogida y el intercambio de datos relativos a los servicios de alquiler de alojamientos de corta duración
Normativa complementaria de consulta
LEY ORGÁNICA 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales.
REAL DECRETO LEGISLATIVO 1/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias.
DIRECTIVA 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior.
REGLAMENTO (UE) 2016/679 relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos.
REGLAMENTO (UE) 2019/1150 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, sobre el fomento de la equidad y la transparencia para los usuarios profesionales de servicios de intermediación en línea.
REGLAMENTO (UE) 2022/2065 del Parlamento Europeo y del Consejo de 19 de octubre de 2022 relativo a un mercado único de servicios digitales y por el que se modifica la Directiva 2000/31/CE (Reglamento de Servicios Digitales).
DECRETO-LEY 13/2020, de 18 de mayo, de establecimientos hoteleros.
Doctrina
La protección de la legalidad turística en el ámbito de las Viviendas de Uso Turístico
Mar Alcázar Ramírez.Socia fundadora Boldrentals. Abogada especializada en Derecho Turístico
El registro de turismo de Andalucía y la declaración responsable
Mar Alcázar Ramírez. Socia fundadora Boldrentals. Abogada especializada en Derecho Turístico
Relaciones jurídicas derivadas de la comercialización y explotación de estancias en Viviendas de Uso Turístico
Mª Teresa Otero Cobos. Doctora. Profesora Titular de Derecho mercantil de la Universidad de Málaga
Las potestades de comprobación de la declaración responsable o comunicación previa por parte de la Administración no están sometidas a plazo. Comentario a la STS de 8 de marzo de 2023
Javier Valentín Peñate. Socio cofundador de Valentín Abogados. Asesor jurídico de la Asociación Canaria del Alquiler Vacacional (ASCAV)
El Tribunal Supremo no avala el veto al ejercicio del alquiler vacacional. Comentario a las SSTS de 27 y de 29 de noviembre de 2023
Aurelio Puche Ramos. Doctor en Derecho. Profesor de Derecho Civil
El Tribunal Supremo da una vuelta de tuerca al régimen jurídico de las viviendas de uso turístico en las comunidades de propietarios. Comentario a la STS de 24, 29 y 30 de enero de 2024
Javier Valentín Peñate. Socio cofundador de Valentín Abogados. Asesor jurídico de la Asociación Canaria del Alquiler Vacacional (ASCAV)
Comunidad de propietarios vs. alquiler vacacional. Prohibir vs. limitar o condicionar
Javier Valentín Peñate. Socio cofundador de Valentín Abogados. Asesor jurídico de la Asociación Canaria del Alquiler Vacacional (ASCAV)
Actividades molestas en las viviendas de uso turístico
Begoña Costas de Vicente. Directora de sepín Apartamentos y Viviendas de Uso Turístico
Negativa del registrador a inscribir un acuerdo de prohibición del alquiler turístico o la necesidad de una correcta definición de la decisión adoptada
María José Polo Portilla. Directora de sepín Propiedad Horizontal. Abogada
Cuestiones fundamentales sobre la certificación de eficiencia energética en viviendas turísticas. Real Decreto 390/2021, de 1 de junio
Begoña Costas de Vicente. Directora de sepín Arrendamientos Urbanos y Apartamentos y Viviendas de Uso Turístico
Encuestas Jurídicas
Interpretación del art. 17.12 LPH: ¿La condición o límite puede ser temporal o se podría prohibir el alquiler turístico en la comunidad?
Coordinador: Juan Miguel Carreras Maraña. Magistrado de la Audiencia Provincial de Palencia
El art. 17.12 establece que el acuerdo por el que se establece limitaciones o condiciones al ejercicio de la actividad vacacional no tiene efectos retroactivos. ¿Afecta a todos los propietarios que tengan licencia o también a aquellos que carecen de la misma, pero la estaban ejerciendo con anterioridad a esta decisión?
Coordinadora: María José Polo Portilla. Directora de sepín Propiedad Horizontal. Abogada
En el art. 17.12 LPH se permite que la comunidad, por votación de tres quintos de propietarios y cuotas, pueda prohibir el uso del piso como vivienda turística . Este acuerdo, cumplidos los trámites de notificación y otros de la misma LPH, ¿exige escritura pública e inscripción en el Registro para que afecte a los nuevos compradores?
Coordinador: Juan Miguel Carreras Maraña. Magistrado de la Audiencia Provincial de Palencia
Esquema
Sanciones por infracciones de la normativa de las Viviendas de Uso Turístico
Departamento Jurídico de Sepín Apartamentos y Viviendas de Uso Turístico
Jurisprudencia
Sentencias relevantes del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía
Sentencias del Tribunal Supremo en relación con las viviendas de uso turístico
Sentencias urbanísticas del Tribunal Supremo en relación con las viviendas de uso turístico
Sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea sobre el alquiler turístico
Sentencias de las Audiencias Provinciales y de la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública sobre la limitación de la actividad de vivienda turística por la comunidad de propietarios
Tratamiento Fiscal
Tributación del alquiler de las viviendas de uso turístico
Samuel de Huerta Hernández. Director de Sepín Fiscal. Abogado
Obligación de informar a Hacienda por las plataformas colaborativas de la cesión de viviendas turísticas: Real Decreto 366/2021, de 25 de mayo
Begoña Costas de Vicente . Directora de Sepín Apartamentos y Viviendas de Uso Turístico. Abogada
Consultas vinculantes de la Dirección general de Tributos en materia de viviendas de uso turístico
Departamento Jurídico de Sepín Apartamentos y Viviendas de Uso Turístico
Formularios
Declaración responsable referente al alta/ inicio de actividad de viviendas de uso turístico
Comunicación Registro de Turismo de Andalucía (RTA)
Adaptación de las viviendas de uso turístico inscritas en el Registro de Turismo con
anterioridad al Decreto 31/2024