Política vs. Gestión pública "La tentación del abuso"

Desde la preocupación por la fortaleza del Estado social y democrático de Derecho, el autor reflexiona sobre lo que define como abusos en la gestión pública en los que algunos servidores públicos, principalmente cargos electos, suelen incurrir generando situaciones de debilidad institucional y pérdida de oportunidades. Y ello, sin olvidar que estos abusos resultan posibles por la existencia de una base social de bajo nivel cívico que asume con increíble tolerancia este tipo de comportamientos pese a que son los ciudadanos los primeros perjudicados por pautas de conducta pública impropias.

Frente a estos abusos, se plantean (a modo de respuesta) algunas necesidades de obligada atención, siempre bajo el común denominador de garantizar el interés general a largo plazo en beneficio de los ciudadanos y el sistema democrático que los acoge. Necesidades que, atendidas, deberían configurarse como rompientes frente a la mala gestión pública.

El libro no se dirige a ningún país concreto por cuanto los problemas en el ámbito de la gestión pública se han extendido sin atender a ninguna nacionalidad en especial. Es más, puede hablarse de un desafío global por mejorar la gestión pública a partir de un convencimiento interiorizado sobre lo que supone para un Estado social y democrático de Derecho gestionar adecuadamente lo que es común y necesario para todos.

ÍNDICE

Introducción

PRIMERA PARTE. Abusos determinanes de la fragilidad social e institucional

Subordinación de la racionalidad en la gestión pública a la acción política
Cumplimiento potestativo
Perpetuación del ciudadano-niño
Irresponsabilidad frente al ciudadano sin rostro
Ausencia de mérito social
Desconocimiento y devaluación del cargo público
Aceptación del olvido: discurso en oposición y relato en gobierno

SEGUNDA PARTE. Abusos impropios

Culto a la novedad
Simulación con las organizaciones privadas y modelo de gestión
Declinación de la competencia
Extralimitación de la potestad organizatoria
Optimismo cortoplacista e improvisación
Incertidumbre y falta de seguridad
Alteración del Derecho penal


TERCERA PARTE. Necesidades que atender

Aceptación y compromiso con el bien común: la obligada defusión política
Ejercicio de la responsabilidad pedagógica de la ejemplaridad
Reconstrucción de la organización administrativa como instrumento de dirección y control
Autoestima para la dignificación del servicio público y sus servidores
Estímulo e incentivo de la persona en el servicio público: cambio en las relaciones con los cargos electos
Capacidad y profesionalidad: aprovechamiento del talento
Neutralidad de las funciones administrativas: planificación y control