Régimen jurídico y configuración de las entidades instrumentales y de cooperación para la prestación de "servicios públicos loc

El objeto del libro lo constituye una serie de organizaciones públicas del ámbito local que reúnen una de estas dos características: I) tener carácter instrumental o medial, ya sea dependiente o vinculado, respecto de sus matrices; o II) desarrollar funciones de cooperación; y en ambos casos, con la vista puesta en la prestación de servicios públicos locales. El estudio de ese objeto se centra en el régimen jurídico de las entidades públicas que cumplen esas características, porque este es un libro escrito desde el derecho y la legislación, pero también trata de la configuración de las mismas, y explora así aspectos propios de la gestión pública y la ciencia política y de la administración, a partir de las experiencias profesionales y académicas de sus autoras y autores.
Bajo tales premisas, los contenidos y las entidades analizadas se estructuran en cuatro partes, identificadas como libros y subdivididos en títulos. El primer libro, intitulado Parte general, versa sobre las Formas de gestión y de colaboración interadministrativa de servicios públicos locales. El segundo, Entidades de cooperación horizontal supramunicipal, estudia Las mancomunidades de municipios, Los consorcios locales, Las fundaciones del sector público local, Las áreas metropolitanas, Las comarcas y Las entidades privadas de asociacionismo municipal. El tercer libro trata de los Entes dependientes del sector público local, esto es, Los organismos autónomos locales, Las entidades públicas empresariales, Las sociedades mercantiles municipales y Las sociedades de economía mixta gestoras de servicios públicos locales. El cuarto y último libro se dedica a los Controles sobre las entidades del sector público local.

ÍNDICE

LIBRO I. PARTE GENERAL

TÍTULO I. FORMAS DE GESTIÓN Y DE COLABORACIÓN INTERADMINISTRATIVA DE SERVICIOS PÚBLICOS LOCALES CARMEN ALONSO HIGUERA, Secretaría General del Ayuntamiento de Cornellà de Llobregat

I. El servicio público local: concepto, libertad de establecimiento y ámbito material de actuación

II. Establecimiento del servicio y elección de la forma de gestión

III. Encomiendas de gestión y encargos a medios propios

IV. Relaciones interadministrativas y convenios de colaboración

V. Bibliografía

LIBRO II. ENTIDADES DE COOPERACIÓN HORIZONTAL SUPRAMUNICIPAL

TÍTULO I. LAS MANCOMUNIDADES DE MUNICIPIOS. ISIDRE MARTÍ SARDÀ, Licenciado en Derecho y Ciencias Políticas Secretario Municipal y Profesor Asociado Universitario

I. Antecedentes históricos y marco jurídico actual

II. Estatutos, constitución y adhesión y separación

III. Ámbito, potestades y competencias de las mancomunidades

IV. Órganos y funcionamiento de las mancomunidades

V. Personal al servicio de las mancomunidades

VI. Financiación de las mancomunidades

VII. Disolución y liquidación de las mancomunidades

VIII. Bibliografía

TÍTULO II. LOS CONSORCIOS LOCALES. JOSÉ LUIS MARTÍNEZ-ALONSO CAMPS, Director de los Servicios de Secretaría, Adjunto a la Secretaría General de la Diputación de Barcelona, Doctor en Derecho y Ciencia Política y Profesor asociado de la Universidad de Barcelona

I. Definición, objeto y régimen jurídico

II. Evolución, naturaleza e integrantes de la figura consorcial y su inserción en el sector público institucional

III. Competencias y finalidades de los consorcios: la descentralización cooperativa

IV. Régimen de adscripción

V. Procedimientos de creación de los consorcios locales: limitaciones, convenio, constitución y aprobación de los estatutos

VI. Organización y funcionamiento de los consorcios y sus condicionamientos

VII. Potestades y atribución y ejercicio por los consorcios

VIII. Régimen de personal

IX. Régimen presupuestario, de contabilidad, control económicofinanciero y financiación

X. Régimen patrimonial y de contratación

XI. Ejercicio del derecho de separación y disolución y liquidación de los consorcios

XII. Relaciones consorciales y medidas de coordinación y asistencia

XIII. Bibliografía

TÍTULO III. LAS FUNDACIONES DEL SECTOR PÚBLICO LOCAL (FSPL) JOSÉ LUIS GONZÁLEZ LEAL, Licenciado en Derecho Secretario de Administración Local, categoría superior

I. Concepto de fundación

II. Las fundaciones del sector público local

III. Constitución y personalidad jurídica

IV. Organización y funcionamiento

V. Transformación y extinción de la fundación

VI. Patrimonio, personal, contratación y régimen económico

VII. El protectorado

VIII. Bibliografía

TÍTULO IV. LAS ÁREAS METROPOLITANAS. MARCEL.LÍ PONS DUAT, Secretario General del Área Metropolitana de Barcelona

I. Introducción

II. Naturaleza jurídica

III. Iniciativa legislativa

IV. La autonomía local: una garantía insuficiente

V. Régimen jurídico de las áreas metropolitanas

VI. La organización metropolitana

VII. Financiación municipal de las áreas metropolitanas

TÍTULO V. LAS COMARCAS. VÍCTOR SILES, Secretario General del Ayuntamiento de Parets del Vallès

I. La comarca en la Constitución y en la Legislación Básica del Régimen Local

II. La comarca en los estatutos de autonomía

III. Bibliografía

TÍTULO VI. LAS ENTIDADES PRIVADAS DE ASOCIACIONISMO MUNICIPAL. ALBERT GUILERA I PLANAS, Jefe de los Servicios Jurídicos de la Associació Catalana de Municipis i Comarques (ACM)

I. El derecho de asociación de las entidades locales

II. Régimen jurídico de las asociaciones de entidades locales

III. Organización de las asociaciones de EELL

IV. Funciones de las asociaciones de EELL

V. Bibliografía

LIBRO III. ENTES DEL SECTOR PÚBLICO LOCAL

TÍTULO I. LOS ORGANISMOS AUTÓNOMOS LOCALES. JOAN MANEL FERRERA IZQUIERDO, Funcionario habilitación nacional Subescala secretaria, categoría entrada Vicesecretario Ayuntamiento Vilanova i la Geltrú

I. Definición y objeto

II. Régimen jurídico

III. Creación y disolución

IV. Estatutos reguladores

V. Organización

VI. Competencias

VII. Contratación

VIII. Patrimonio

IX. Personal

X. Régimen económico financiero

XI. Recursos administrativos

XII. Responsabilidad patrimonial

TÍTULO II. LAS ENTIDADES PÚBLICAS EMPRESARIALES LOCALES. ENCARNACIÓN MONTOYA MARTÍN, Catedrática de Derecho Administrativo de la Universidad de Sevilla

I. Origen y evolución

II. Competencias locales, los modos de gestión de los servicios públicos e iniciativa económica local marco del régimen jurídico de la EPEL

III. Régimen jurídico de las EPEL

TÍTULO III. LAS SOCIEDADES MERCANTILES MUNICIPALES. LUIS ENRIQUE FLORES DOMÍNGUEZ, Secretario General Excmo. Ayuntamiento de Sevilla

I. El recurso a las formas privadas para la prestación de los servicios públicos locales

II. La sociedad mercantil local en la LBRL

III. La constitución de la sociedad mercantil local

IV. Los órganos de gobierno y administración de las sociedades mercantiles

V. La impugnación de los acuerdos de los órganos de las sociedades mercantiles municipales

VI. La responsabilidad de las sociedades mercantiles locales

VII. Apuntes sobre la penetración del derecho público en el régimen jurídico de las sociedades mercantiles locales

VIII. Bibliografía

TÍTULO IV. LAS SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA GESTORAS DE SERVICIOS PÚBLICOS LOCALES. DIANA SANTIAGO IGLESIAS, Profesora Contratada Doctora de Derecho Administrativo Universidad de Santiago de Compostela

I. Las sociedades de economía mixta gestoras de servicios públicos: un tipo de sociedades municipales

II. Definición

III. Régimen jurídico

IV. Creación

V. Organización y funcionamiento interno

VI. Régimen de contratación de bienes y servicios

VII. Disolución

VIII. Bibliografía

LIBRO IV. CONTROLES SOBRE LAS ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO LOCAL

TÍTULO I. EL CONTROL INTERNO DE LAS DIVERSAS FORMAS DE PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS LOCALES. JAVIER REQUEJO GARCÍA, Viceinterventor General del Ayuntamiento de Tarragona y profesor asociado en la URV

I. Control interno de las diversas formas de prestación de los servicios públicos locales

II. Control interno de la gestión directa

III. Control interno de la gestión indirecta