Prevaricacion y Derecho Administrativo (Papel + Ebook)

Los constantes requerimientos de la sociedad moderna, en términos prestacionales, las necesidades regulatorias de muchos sectores, así como el fenómeno de la descentralización que ha multiplicado las instancias de decisión, unido a las exigencias de transparencia, participación y buen gobierno, han supuesto una extraordinaria expansión del Derecho Administrativo, que ha venido acompañada de un crecimiento de tecnificación, pudiendo decirse ya que el Derecho Administrativo integra un conjunto de subsistemas jurídicos, tales como el urbanismo, la contratación pública, la defensa de la competencia, la protección del medio ambiente, el régimen financiero y presupuestario o el régimen personal de la Administración, de tal modo que a veces resulta imposible, incluso para el profesional, estar al tanto de todas las normas vigentes que afectan a alguno de estos subsectores del Derecho Administrativo.

Partiendo de esta realidad, este trabajo de se centra en contrastar los límites del Derecho Penal, tradicionalmente amadrigados en la autoproclamada ultima ratio, cuando se encuentra ante la tesitura de desplegar sus potentes y devastadores efectos frente a una actuación administrativa presuntamente reprobable. En principio, ese contexto no ofrece nada nuevo: la consolidada doctrina del Tribunal Supremo viene exigiendo un plus de antijuricidad y un dolo directo para traspasar la barrera penal. No es esta, sin embargo, la realidad que hemos vivido en los últimos 20 años.

ÍNDICE

PRÓLOGO

1. INTRODUCCIÓN

2. EXPANSIÓN DEL DERECHO PENAL

3. CARACTERIZACIÓN DEL DELITO DE PREVARICACIÓN DEL ART. 404 CP

4. EL BIEN JURÍDICO PROTEGIDO POR EL DELITO DE PREVARICACIÓN

5. CARÁCTER RESIDUAL DEL TIPO DE PREVARICACIÓN DEL ART. 404 CP

6. LOS ELEMENTOS DEL TIPO DE PREVARICACIÓN DEL ART. 404 CP

6.1. Concepto de autoridad o funcionario público

6.2. La resolución prevaricadora

6.3. El silencio administrativo y la prevaricación por omisión

6.4. La emisión de informes, oficios, contestaciones u otros

6.5. Actos verbales y disposiciones administrativas de carácter general

6.6. Clases de resoluciones. La terminación convencional y los convenios de la Administración

6.7. La resolución dictada en un asunto administrativo

6.8. La arbitrariedad de la resolución

6.9. Complejidad del Derecho Administrativo y prevaricación

6.10. La prevaricación por desviación de poder

6.11. El resultado materialmente injusto de la resolución

6.12. Que la resolución sea dictada a sabiendas de su injusticia

7. AUTORÍA Y PARTICIPACIÓN EN EL DELITO DE PREVARICACIÓN ADMINISTRATIVA

7.1. Autoría, coautoría y autoría mediata en el delito de prevaricación administrativa

7.2. Partícipes en el delito de prevaricación del art. 404 CP

7.3. La atenuación de la pena a los partícipes en el caso de los delitos especiales. El art. 65.3 CP. La situación del cómplice

8. EL TRATAMIENTO DEL ERROR EN EL DELITO DE PREVARICACIÓN ADMINISTRATIVA

8.1. Error y prueba indiciaria

8.2. ¿Error de tipo o de prohibición?

9. EL PRECEDENTE ADMINISTRATIVO Y EL DELITO DE PREVARICACIÓN ADMINISTRATIVA

9.1. La cuestión del precedente administrativo ilegal

9.2. Precedente administrativo y prevaricación

10. SUPUESTOS DE PREJUDICIALIDAD Y PREVARICACIÓN ADMINISTRATIVA

11. REGLAS DE CONEXIDAD Y CONCURSO DE DELITOS

11.1. Cohecho y Prevaricación administrativa

11.2. Falsedad y prevaricación administrativa

11.3. Usurpación de funciones y Prevaricación administrativa

11.4. Tráfico de influencias y prevaricación administrativa

11.5. Negociaciones prohibidas a funcionarios y prevaricación administrativa

11.6. Fraude y prevaricación administrativa

11.7. Malversación y prevaricación administrativa

12. PREVARICACIÓN ADMINISTRATIVA Y DELITO CONTINUADO

12.1. Delito continuado y prescripción

12.2. Coautoría y participación en el delito continuado de prevaricación administrativa

13. PREVARICACIÓN ADMINISTRATIVA Y ÓRGANOS COLEGIADOS

13.1. Los órganos colegiados en el Derecho Administrativo

13.2. Órganos colegiados, principio de culpabilidad y posición de garante

14. PREVARICACIÓN ADMINISTRATIVA Y DELEGACIÓN DE FUNCIONES

14.1. El caso particular de las encomiendas de gestión

15. LA PRUEBA DE INDICIOS Y EL DELITO DE PREVARICACIÓN ADMINISTRATIVA

16. PREVARICACIÓN Y PRESUNCIÓN DE INOCENCIA

17. PREVARICACIÓN ADMINISTRATIVA Y SANCIONES DISCIPLINARIAS. EL PRINCIPIO NON BIS IN IDEM

18. PREVARICACIÓN ADMINISTRATIVA Y EL JUICIO POR JURADO

19. PREVARICACIÓN ADMINISTRATIVA Y PENALIDAD

19.1. Alcance y extensión de la inhabilitación especial

19.2. El principio de proporcionalidad

20. ANULACIÓN DE ACTOS ADMINISTRATIVOS POR LOS TRIBUNALES PENALES

21. PRESCRIPCIÓN DEL DELITO DE PREVARICACIÓN. PRESCRIPCIÓN Y CONEXIDAD

21.1. Prescripción del delito de prevaricación del art. 404 CP

21.2. Prescripción y conexidad delictiva

21.3. Cómputo de los plazos

21.4. Prescripción y nulidad de actuaciones

22. CIRCUNSTANCIAS EXCLUYENTES Y MODIFICATIVAS DE LA RESPONSABILIDAD CRIMINAL EN EL DELITO DE PREVARICACIÓN ADMINISTRATIVA

22.1. Circunstancias eximentes

22.2. Circunstancias modificativas (atenuantes y agravantes)

BIBLIOGRAFÍA

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