Las Operaciones de Endeudamiento de las Comunidades Autónomas

La constitución española contempla a las operaciones de crédito como uno de los recursos de los que disponen las comunidades autónomas. En su artículo 135 se recoge la necesidad de que por ley orgánica se regulen el desarrollo de los principios establecidos en el mismo. Con la finalidad de dar cumplimiento a dicho mandato constitucional se aprobó la ley orgánica 2/2012 de 27 de abril de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera (LOEPSF). La LOEPSF concreto por primera vez los mecanismos que dispone la administración central para evitar que se den situaciones de incumplimiento de los objetivos de déficit de deuda regla de gasto y periodo medio de pago a proveedores traduciéndose en la aplicación de medidas preventivas correctivas y coercitivas. Como novedad la disposición adicional primera de la LOEPSF puso en marcha los mecanismos adicionales de financiación a comunidades autónomas. De esta forma los mecanismos adicionales de financiación suplieron temporalmente a la reforma del sistema de financiación autonómica. Ahora se debate sobre el futuro de los mismos.

ÍNDICE

I. Introducción

II. Ordenamiento jurídico de la deuda de las comunidades autónomas

III. ¿Dónde está el límite de la deuda de las comunidades autónomas?

IV. Evolución del endeudamiento autonómico

V. La imperfecta relación entre la financiación autonómica y la estabilidad presupuestaria

VI. Conclusiones

Bibliografía