Configuración legal, actuación y funciones de las autoridades de transparencia. Algunas propuestas de mejora

Transcurridos cinco años desde la entrada en vigor de la LTAIPBG y la puesta en funcionamiento del Consejo de Transparencia y buen Gobierno al cual han seguido diferentes autoridades de transparencia a nivel autonómico- resulta de interés profundizar en la configuración legal y el funcionamiento de estos órganos de garantía, que tienen encomendada la labor de conocer de las reclamaciones que puedan presentarse frente a resoluciones en materia de acceso a la información pública y, en general, de impulsar la cultura de la transparencia.

Este estudio, elaborado por reconocidos expertos en la materia, integra un análisis completo de la regulación de las autoridades de transparencia estatal y autonómicas y su funcionamiento ordinario, con el fin de detectar aspectos susceptibles de mayor desarrollo para fortalecer su posición en el sistema. Para su elaboración se han llevado a cabo tareas de recopilación normativa y estudio comparativo de la misma, análisis de datos fácticos, clasificación de órganos en función de criterios sistematizados, estudio de sus resoluciones en relación con el ámbito de competencia para conocer de las reclamaciones potestativas en materia de acceso, análisis de las finalidades que la leyes encomiendan a las autoridades de transparencia y concreción de las funciones que han de asumir para el cumplimiento de las mismas. Como resultado final, se plantean algunas conclusiones sobre la relación entre su configuración legal y el ejercicio de la función de control, así como respecto del cumplimiento de las otras funciones encomendadas, con propuestas concretas que podrían ayudas a mejorar el diseño y el funcionamiento de las autoridades de transparencia.

ÍNDICE

Presentación

Isaac Martín Delgado

La configuración legal de las autoridades de transparencia

Isaac Martín Delgado

Análisis individualizado de las autoridades de transparencia

Isaac Martín Delgado y Diego Mesón Mantero

El ámbito de competencia de las autoridades de transparencia para conocer de reclamaciones en materia de derecho de acceso a la información

Emilio Guichot Reina

Las otras funciones

Agustí Cerrillo y Martínez

Algunas propuestas de mejora del diseño legal y del régimen de funcionamiento de las autoridades de transparencia