Luchando por el Estado Social y Democrático de Derecho Tomo I (1971-1980) "Selección de Trabajos de Derecho Administrativo y de

Algunos de los que nos iniciamos en el estudio del Derecho a mitad de los años sesenta del siglo XX lo hicimos con la determinación de combatir la dictadura franquista, y con la finalidad de colaborar en la construcción de un Estado Social y Democrático de Derecho en nuestro país, que entonces era una aspiración de una minoría de juristas demócratas en un contexto político, social y universitario desolador, en que solo excepcionalmente podía uno encontrarse con profesores demócratas y, mucho menos, con profesores comprometidos con la causa democrática, como era el caso de Enrique Tierno Galván al que su compromiso con la democracia le costó su cátedra, o lo casos de los entonces jóvenes profesores Raúl Morodo y Óscar Alzaga.

Los profesores de Derecho, que en aquella época dominaban la universidad, no se caracterizaban precisamente por su talante democrático, aunque había algunas excepciones. La mayoría de los profesores de Derecho eran funcionarios o abogados en ejercicio que vivían resignados, cómodos o complacientes con la dictadura y bien poco arriesgaron por la defensa de los derechos fundamentales y las libertades públicas sin los que el Derecho, y en particular el Derecho público, se convierte en una ficción desdeñable.


ÍNDICE

Prólogo

1. La apropiación de la institución pública

2. Perfiles públicos de la contratación de seguros privados

3. La Telefónica no quiere escuchar

4. La rebelión de los juristas

5. La clemencia en Italia: amnistía e indulto

6. Seguros gestionados por Asociaciones Sindicales

7. Elección democrática de rectores

8. Gobierno democrático para la Universidad

9. La ideología regionalista

10. La recepción por la jurisprudencia del Tribunal Supremo de la teoría del Derecho Administrativo como "Derecho estatutario"

11. Seguro y vivienda (I)

12. Seguro y vivienda (II)

13. Silencio negativo y posibilidad de recurrir con arreglo al artículo 58 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-administrativa

14. La ley de Procedimiento Administrativo de la República Federal Alemana (Introducción, traducción y notas)

15. La autonomía universitaria

16. Amnistía y conflictos sociales en la Historia de España

17. Il meccanismo elettorale

18. Ley y Reglamento en la Constitución

19. El control judicial de los textos articulados de las leyes de bases

20. Amnistía, control de constitucionalidad y responsabilidad patrimonial del Estado legislador

21. Titularidad y ejercicio de la soberanía en la elaboración y reforma de las Leyes Fundamentales

22. La revisión de oficio de las sanciones administrativas de los indultos de 5 de diciembre de 1975 y 3 de mayo de 1977

23. El referéndum: de las Leyes Fundamentales al Anteproyecto de Constitución

24. El carácter antiformalista de la ley de la jurisdicción contencioso-administrativa

25. El trasvase Tajo-Segura: la responsabilidad patrimonial del Estado

26. La ruptura del monolitismo en la interpretación jurisprudencial del artículo 66.3 de la Ley de Procedimiento Administrativo

27. Amnistía e indulto en la Constitución Española de 1978

28. El régimen jurídico de los partidos políticos en España (1936-78)

29. El concepto de empresa pública en la Jurisprudencia del Tribunal Supremo

30. El referéndum en la Constitución Española de 1978

31. El Delegado del Gobierno

32. Procedimiento de creación de Comunidades Autónomas

33. Anotaciones a los Decretos-Leyes de convocatoria de los referéndums autonómicos en el País Vasco y Cataluña: vigencia de la Constitución y reserva de la Ley Orgánica

34. ¿Crisis del principio revisor del proceso contencioso-administrativo?: dos supuestos de admisión de recurso prematuro por subsanación posterior

35. La instauración del principio de igualdad entre Administración Pública y particulares en el proceso contencioso-administrativo: la Ley de Protección Jurisdiccional de los Derechos Fundamentales de la Persona de 26 de diciembre de 1978

36. Unidad didáctica III, Temas 13 a 17 (Orden económico en la Constitución, 13 y 14. Presupuestos del Sector Público, 15. Regulación y planificación de la economía, 16. Iniciativa pública en la economía: empresa pública

37. Aspectos jurídicos de la organización y del control de la empresa pública española

38. Unidad Didáctica II (Temas 7 a 12: Personalidad Jurídica de las Administraciones Públicas, 7 y 8. Principio de Legalidad de la Administración, 9. Potestades regladas y potestades discrecionales, 10. Las relaciones entre Administración y Justicia. El principio de separación, 11. El principio de autotutela y el sistema de conflictos, 12)

39. Competencia o jerarquía en la posición de las Leyes Orgánicas en el Ordenamiento jurídico: a propósito del artículo 28.2 de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional

40. Comentario a la Ley Orgánica de Modalidades de Referéndum

41. Introducción