Tratado de derecho administrativo. Tomo I 2024 "Comentarios a las Leyes de Régimen Jurídico del Sector Público (40/2015), del P

Comentarios a las Leyes de Régimen Jurídico del Sector Público (40/2015), del Procedimiento Administrativo Común (39/2015), Expropiación y Funcionarios

Comentario de las regulaciones principales de las Leyes 39 y 40/2015, es decir, del Procedimiento Administrativo Común y de Régimen Jurídico del Sector Público, siguiendo la numeración de los artículos de sendas leyes y actualizado con el Decreto-Ley 6/2023 de 19 de diciembre.

Se analizan con profundidad los temas de las sanciones y la responsabilidad patrimonial y también se abordan las materias de expropiación y empleados públicos. Se intercalan estudios cuando las regulaciones suscitan problemas prácticos. Aunque se aportan algunas teorías, destaca más bien la aportación de sentencias adecuadas a las regulaciones. Especialmente destaca la aportación jurisprudencial sobre estos temas donde se recoge la jurisprudencia actualizada de los últimos 5 años que ha consolidado la aplicación de las leyes objeto de comentario.

PRIMERA PARTE. LEY 40/2015, DE 1 DE OCTUBRE, DE RÉGIMEN JURÍDICO DEL SECTOR PÚBLICO

Título Preliminar. FUNCIONAMIENTO DEL SECTOR PÚBLICO

Capítulo I. El sector público español, concepto de derecho administrativo, principios generales (artículos 1 a 4 LRJSP)

Capítulo II. De los órganos de las administraciones públicas (artículos 5 a 24 LRJSP)

Capítulo III. Principios de la potestad sancionadora (artículos 25 a 31 LRJSP)

Capítulo IV. Responsabilidad patrimonial de las administraciones públicas (artículos 32 a 37 LRJSP)

Capítulo V. Funcionamiento electrónico del sector público (artículos 38 a 46 LRJSP)

Capítulo VI. De los convenios (artículos 47 a 53 LRJSP)

Título Primero. ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA

Capítulo I. La autoorganización de la administración

Capítulo II. Estructura de la administración general del Estado

Capítulo III. Corporaciones y autoorganización

Capítulo IV. La administración local

Título II. SECTOR PÚBLICO INSTITUCIONAL

Capítulo I. Régimen jurídico del sector público institucional (artículos 81 a 139 LRJSP 40/2015)

Título III. RELACIONES INTERADMINISTRATIVAS

Capítulo I. Principios generales de las relaciones interadministrativas. Las conferencias sectoriales

Segunda Parte. LEY 39/2015, DE 1 DE OCTUBRE, DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN

Título Preliminar. DISPOSICIONES GENERALES (ARTÍCULOS 1 Y 2)

Título I. De los interesados en el procedimiento

Capítulo I. La capacidad de obrar y el concepto de interesado (artículos 3 a 8 LPAC)

Capítulo II. Identificación y firma de los interesados en el procedimiento administrativo (artículos 9 a 12 LPAC)

Titulo II. DE LA ACTIVIDAD DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

Capítulo I. Normas generales de actuación (artículo 13 a 28 LPAC)

Capítulo II. Términos y plazos (artículos 29 a 33 LPAC)

Título III. DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

Capítulo I. Requisitos de los actos administrativos (artículos 34 a 36 LPAC)

Capítulo II. Eficacia de los actos. En especial la notificación (artículos 37 a 46 LPAC)

Capítulo III. Nulidad y anulabilidad (artículos 47 a 52 LPAC)

Título IV. DE LAS DISPOSICIONES SOBRE EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN

Capítulo I. Garantías del procedimiento (artículo 53 LPAC)

Capítulo II. Iniciación del procedimiento (artículos 54 a 69 LPAC)

Capítulo III. Ordenación del procedimiento (artículos 70 a 74 LPAC)

Capítulo IV. Instrucción del procedimiento (artículos 75 a 83 LPAC)

Capítulo V. Finalización del procedimiento (artículos 84 a 95 LPAC)

Capítulo VI. De la tramitación simplificada del procedimiento administrativo común (artículo 96 LPAC)

Capítulo VII. Ejecución (artículos 97 a 105 LPAC)

Título V. DE LA REVISIÓN DE LOS ACTOS EN VÍA ADMINISTRATIVA

Capítulo I. De la revisión de oficio (artículos 106 a 111 LPAC)

Capítulo II. Recursos administrativos (artículos 112 a 126 LPAC)

Título VI. DE LA INICIATIVA LEGISLATIVA Y DE LA POTESTAD PARA DICTAR REGLAMENTOS Y OTRAS DISPOSICIONES

Capítulo I. De la iniciativa legislativa y de la potestad para dictar reglamentos y otras disposiciones (artículos 127 a 133 LPAC)

Tercera Parte. EXPROPIACIÓN

Capítulo I. Concepción material de la expropiación

Capítulo II. Revocación, liberación, desistimiento de la expropiación

Capítulo III. Sujetos de la potestad expropiatoria

Capítulo IV. La causa expropiandi

Capítulo V. El procedimiento expropiatorio: general y especiales

Capítulo VI. Las garantías patrimoniales: determinación del justo precio, pago y ocupación

Capítulo VII. La expropiación urgente

Capítulo VIII. La retasación del justiprecio de la expropiación

Capítulo IX. Expropiaciones urbanísticas. Nulidad de planes y proyectos de expropiación

Capítulo X. Declaración de lesividad de los acuerdos de los jurados provinciales de expropiación forzosa

Capítulo XI. Protección de la propiedad frente a hechos expropiatorios por el TEDH

Capítulo XII. Reversión

Cuarta Parte. EMPLEADOS PÚBLICOS

Capítulo I. El Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la ley del estatuto básico del empleado público

Capítulo II. Autoorganización de la administración y legalidad pública en el ámbito del empleo público. Sistemas de empleo público

Capítulo III. Clases de personal al servicio de las administraciones públicas. Algunos problemas

Capítulo IV. Derechos y deberes de los empleados públicos

Capítulo V. Situaciones de los funcionarios

Capítulo VI. Ingreso al servicio de la administración

Capítulo VII. Régimen de incompatibilidades para actividades privadas por funcionarios públicos

Capítulo VIII. Libertad de expresión y derecho al honor a favor de funcionarios públicos

Capítulo IX. Régimen disciplinario