Régimen jurídico de los gasoductos e hidroductos internacionales en la Unión Europea y en España

La construcción de un mercado interior de la energía, incluyendo el gas natural y el hidrógeno, es uno de los objetivos de la Unión Europea. Tiene como prerrequisito la interconexión entre sistemas (nacionales), para que la energía fluya libremente. La acción conjunta de las instituciones europeas y las nacionales ha dado lugar a un ordenamiento jurídico detallado sobre el régimen jurídico de los gasoductos transfronterizos (entre Estados miembros) y con terceros países. Los acontecimientos que se sucedieron en torno al gasoducto directo entre la Federación Rusa y Alemania mostraron las limitaciones y contradicciones de ese régimen jurídico. En el proceso de descarbonización del sistema energético europeo, el hidrógeno renovable está llamado a tener el protagonismo. La Comisión Europea ha propuesto un Derecho específico sobre las redes de hidrógeno de naturaleza transfronteriza, de particular relevancia si, finalmente, se impusiese el modelo industrial de un hidrógeno verde destinado a la exportación. Se trata de una propuesta de Directiva y de un Reglamento, ambos relativos a los mercados interiores del gas natural y los gases renovables y del hidrógeno. El libro analiza estos temas en el contexto de las redes transeuropeas, a las cuales el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea se refiere. El análisis del régimen jurídico de los gasoductos transfronterizos, junto al del futuro régimen de las redes internacionales de hidrógeno, es un tema de relevancia en un contexto de transición, dado el papel que en la seguridad del suministro tiene el gas natural, así como apoyo a las energías renovables.

CAPÍTULO I. IMPORTANCIA DEL GAS NATURAL, DEL HIDRÓGENO Y DE LAS INTERCONEXIONES TRANSFRONTERIZAS EN LA UNIÓN EUROPEA

1. IMPORTANCIA DEL GAS NATURAL EN LA UNIÓN EUROPEA

2. RELEVANCIA DE LAS INTERCONEXIONES GASISTAS EN LA UNIÓN EUROPEA, PARA LA CREACIÓN DE UN MERCADO INTERIOR DEL GAS NATURAL

3. LA ENTRADA DE GAS AL SISTEMA GASISTA ESPAÑOL MEDIANTE ABASTECIMIENTOS DEL EXTERIOR, EN LAS PLANTAS DE REGASIFICACIÓN

4. CONEXIONES INTERNACIONALES POR GASODUCTO CON PAÍSES DE LA UNIÓN EUROPEA

5. CONEXIONES INTERNACIONALES ESPAÑOLAS POR GASODUCTO CON TERCEROS PAÍSES

6. IMPORTANCIA DEL HIDRÓGENO PARA EL FUTURO DEL SECTOR ENERGÉTICO EUROPEO Y ESPAÑOL Y DE LAS INTERCONEXIONES TRANSFRONTERIZAS

CAPÍTULO II. LAS REDES TRANSEUROPEAS DE ENERGÍA

1. EL DERECHO ORIGINARIO DE LA UNIÓN EUROPEA CON INCIDENCIA DIRECTA SOBRE LAS INTERCONEXIONES TRANSFRONTERIZAS

2. LAS INTERCONEXIONES GASISTAS EN LA UNIÓN DE LA ENERGÍA

3. LAS INTERCONEXIONES GASISTAS Y LOS INTERCONECTORES DE HIDRÓGENO, COMO PROYECTOS DE INTERÉS COMÚN Y SU FINANCIACIÓN

CAPÍTULO III. RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS INTERCONEXIONES GASISTAS EN LA UNIÓN EUROPEA

1. EL PROCESO DE CREACIÓN DE LAS NORMAS REGULADORAS DEL ACCESO A LOS GASODUCTOS DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL (INCLUYENDO LOS TRANSFRONTERIZOS)

2. EL ACCESO A LAS REDES DE TRANSPORTE DE GAS, INCLUYENDO EL TRANSFRONTERIZO, EN LAS NORMAS VIGENTES DEL MERCADO INTERIOR DEL GAS NATURAL, DE 2009

3. LOS PROCEDIMIENTOS DE ASIGNACIÓN DE CAPACIDAD Y DE GESTIÓN DE LA CONGESTIÓN APLICABLES A LOS GESTORES DE REDES DE TRANSPORTE

4. DIRECTRICES, PRINCIPIOS, ORIENTACIONES Y CÓDIGOS DE RED. EL SOFT LAW EN EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS REDES DE TRANSPORTE DE GAS 80

CAPÍTULO IV. RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS GASODUCTOS CON TERCEROS PAÍSES

1. EL GASODUCTO NORD STREAM 2 (ENTRE RUSIA Y ALEMANIA), CAUSA DE LA REFORMA NORMATIVA DE 2019 (LA CUAL, TRAS LA INVASIÓN RUSA DE UCRANIA, SE HA QUEDADO SIN CAUSA)

2. OBJETO DE LA REFORMA DE LA DIRECTIVA DE GAS DE 2009 RELATIVA A LOS GASODUCTOS PROCEDENTES DE TERCEROS PAÍSES Y HACIA TERCEROS PAÍSES

3. ALCANCE DE LA REFORMA. ¿EXTRATERRITORIALIDAD?

4. MODIFICACIÓN DE LA DEFINICIÓN DE INTERCONECTOR

5. EXENCIONES APLICABLES A LAS INFRAESTRUCTURAS NUEVAS

6. LITIGIOS EN MATERIA DE ACCESO A LAS REDES DE GASODUCTOS PREVIAS Y OTRAS REFORMAS

7. LA TRANSPOSICIÓN DE LA REFORMA DE 2019 DE LA DIRECTIVA A DERECHO ESPAÑOL

8. LA OBLIGACIÓN DE SEPARACIÓN DE ACTIVIDADES

9. LA CERTIFICACIÓN DE LOS GESTORES DE RED DE TRANSPORTE

10. EL ACCESO Y LA ASIGNACIÓN DE CAPACIDAD EN LOS GASODUCTOS INTERNACIONALES

11. LAS POSIBLES EXENCIONES CONTEMPLADAS EN EL DERECHO EUROPEO Y SU APLICACIÓN AL CASO ESPAÑOL

12. UNA VALORACIÓN DE LA REFORMA DE 2019

CAPÍTULO V. RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS INTERCONECTORES DE HIDRÓGENO (CON ESPECIAL REFERENCIA A H2MED)

1. LA PROMOCIÓN DE CORREDORES VERDES (DE HIDRÓGENO) EN LA UNIÓN EUROPEA

2. UN POCO DE HISTORIA. DE LA CONCEPCIÓN DEL PROYECTO MIDCAT, A SU ABANDONO

3. DE MIDCAT A BARMAR, COMO PROYECTO INICIAL

4. EL CORREDOR VERDE DE HIDRÓGENO H2MED

5. ALGUNOS INTERROGANTES (Y CRÍTICAS)

6. ¿QUÉ HIDRÓGENO PARA EL HIDRODUCTO H2MED? ¿Y QUÉ DIRECCIÓN TENDRÁ EL HIDRODUCTO?

7. LA CONSOLIDACIÓN DEL LIDERAZGO DE ENAGÁS EN MATERIA DE TRANSPORTE DE HIDRÓGENO. EL ACUERDO CON REGANOSA

8. EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS INTERCONECTORES DE HIDRÓGENO EN EL (FUTURO) DERECHO DE LA UE

EPÍLOGO. ALGUNAS HISTORIAS DE ÉXITO DEL SECTOR ENERGÉTICO ESPAÑOL CONTEMPORÁNEO Y SUS RAZONES

ANEXO BIBLIOGRÁFICO

ANEXO NORMATIVO